Ситуация: распространение срока контракта на период до заклю

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Срочно нужна помощь!!!!

Сообщение Nikolaev » 05 апр 2016, 10:06

Может быть и так. Я не юрист, могу ошибаться.
Но разве в рамках 44-фз услуги могут оказываться без заключения договора. Т.е. в период с 01 по 12 охранное предприятие оказывает (муниципальному учреждению например) охранные услуги. При этом нет утвержденного графика оказания услуг, расчета стоимости оказания услуг, ответственности сторон.
И мне интересно: приходит например 05.04. проверка по линии МВД или ФСБ, подходят в первую очередь к охраннику и просят предъявить служебное удостоверение и инструкцию охранника, которых у него не оказывается :-( А нас просят предъявить договор на оказание охранных услуг...
Не понимаю, в таком случае чего делать то :du_ma_et:

Nikolaev
Посетитель
 
Сообщений: 24
Зарегистрирован: 21 янв 2016, 07:25
Благодарил (а): 3 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Срочно нужна помощь!!!!

Сообщение Ky3b » 05 апр 2016, 10:15

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Возможность заключения контракта позднее даты его фактического исполнения положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрена. Данная позиция отражена в письме Минэкономразвития России от 03.08.2015
№ ОГ-Д28-10424.
В соответствии с ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 и 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок. В соответствии с нормами ст. 158 и ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма), сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной), сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.
И вообще стало не совпадать, как хочется поступить и как правильно поступить. А хочется, чтобы было как правильно, но хочется, чтобы было, как хочется. И что делать?
Аватар пользователя
Ky3b
Завсегдатай
 
Сообщений: 197
Зарегистрирован: 19 май 2015, 13:10
Откуда: Бутово
Благодарил (а): 8 раз.
Поблагодарили: 15 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 10

Re: Срочно нужна помощь!!!!

Сообщение Snegurochka » 05 апр 2016, 10:34

Их письма Минэкономразвития № Д28и-2286 от 03.08.2015 г. следует вывод, что "применение положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ не представляется возможным к отношениям, регулируемым законом № 44-ФЗ, в связи с тем, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта". Но мы все равно что-нибудь, да нарушаем - лимиты доводят до нас в середине января, пока выдерживаем все сроки (ПГ, извещение) контракты начинаем заключать в лучшем случае в конце января, а коммунальные услуги нам оказывают бесперебойно с начала года...

Snegurochka
Завсегдатай
 
Сообщений: 65
Зарегистрирован: 06 ноя 2014, 14:37
Благодарил (а): 3 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Срочно нужна помощь!!!!

Сообщение контрактница » 05 апр 2016, 11:14

В ПГ суммы по п.4 складываются по КБК и параллельно когда вы добавили сумму. Главное, что бы на 01.04.2016 год сумма по КБК была равна или больше сумм уже заключенных договоров + сумма Вашего договора по охране. А на добавленную сумму Вы заключите еще какой-нибудь договор после 12.04.2016. Тем более статья расхожая -226. По поводу заключения договора позже фактической даты его исполнения и внесения формулировки в текс договора о том что действие договора распространяется на отношения возникшие ранее, думаю что это возможно, если это касается договоров по п.4, когда не требуется извещение о закупке .Согласитесь, когда извещение о закупке публикуется 01.02.2016 а в контракте будет присутствовать формулировка о распространения действия на период с 01.01.2016 это будет бессмыслица.

контрактница
Завсегдатай
 
Сообщений: 621
Зарегистрирован: 06 ноя 2015, 12:54
Благодарил (а): 8 раз.
Поблагодарили: 56 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 42

Re: Срочно нужна помощь!!!!

Сообщение swlad » 08 апр 2016, 16:15

Пару раз заключали договор с припиской, что "Условия настоящего договора применяются к правоотношениям, возникшим с такого то числа". По мне лучше такое нарушение, не противоречащее ГК, чем заключать договор ранее 10 дней.

swlad
Завсегдатай
 
Сообщений: 313
Зарегистрирован: 18 июн 2015, 13:16
Благодарил (а): 7 раз.
Поблагодарили: 40 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 53

Как избежать финансовых потерь компании

Сообщение pina » 24 июн 2016, 18:19

Добрый день.
По результатам конкурса был один участник. С ним должен быть заключен госконтракт. Договор заключен по 44-ФЗ.
Т.к. участник единственный ФАС проверяла обоснованность заключения договора с ним.
На время проверки ФАС услуги Заказчику фактически оказывались (Заказчик согласен оплатить услуги, они ему нужны). Но договор подписан текущей датой. Чтобы компания могла выставить счет на оплату оказанных услуг (и не понесла финансовых потерь), как и что прописать в договоре или в ДС (желательно ссылка на НПА).
Возникает вопрос как это правильно оформить, в каком виде. Согласно контракту оказываются услуги ежеквартально, по окончанию квартала, закрываются и оплачиваются.
Договор то ведь от текущей даты, а в акте указан будет период оказания услуг, который начинается до даты заключения договора. Чем это обосновать и как грамотно оформить???

1. Может быть можно прописать в договоре или в доп. соглашении, что договор вступает в силу задним числом. Например, договор от 01.07.2016 года, а прописать, что действие договора начинается с 01.04.2016 года?
2. Или есть еще варианты решения чтобы уменьшить финансовые потери компании?
Подскажите кто знает?

pina
Завсегдатай
 
Сообщений: 56
Зарегистрирован: 24 июн 2016, 18:08
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Как избежать финансовых потерь компании

Сообщение 1year » 24 июн 2016, 19:04

pina писал(а):Добрый день.
По результатам конкурса был один участник. С ним должен быть заключен госконтракт. Договор заключен по 44-ФЗ.
Т.к. участник единственный ФАС проверяла обоснованность заключения договора с ним.
На время проверки ФАС услуги Заказчику фактически оказывались (Заказчик согласен оплатить услуги, они ему нужны). Но договор подписан текущей датой. Чтобы компания могла выставить счет на оплату оказанных услуг (и не понесла финансовых потерь), как и что прописать в договоре или в ДС (желательно ссылка на НПА).
Возникает вопрос как это правильно оформить, в каком виде. Согласно контракту оказываются услуги ежеквартально, по окончанию квартала, закрываются и оплачиваются.
Договор то ведь от текущей даты, а в акте указан будет период оказания услуг, который начинается до даты заключения договора. Чем это обосновать и как грамотно оформить???

1. Может быть можно прописать в договоре или в доп. соглашении, что договор вступает в силу задним числом. Например, договор от 01.07.2016 года, а прописать, что действие договора начинается с 01.04.2016 года?
2. Или есть еще варианты решения чтобы уменьшить финансовые потери компании?
Подскажите кто знает?


договор задним числом нельзя.
почему не прописать в документах "оплата за 2 кв. 2016 года", без уточнения по месяцам.
суммы в контракте фиксированы?
или прописано "оплата по факту оказанных услуг на основании счета, акт услуг..."?
Спокойствие, только спокойствие
ICQ 408242686, julka_11@mail.ru
Аватар пользователя
1year
Профессор
 
Сообщений: 3167
Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48
Благодарил (а): 225 раз.
Поблагодарили: 349 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 196

Re: Как избежать финансовых потерь компании

Сообщение Leksele » 24 июн 2016, 19:41

Если отвечать прямо на поставленный вопрос в заголовке, то вначале думать - потом делать....
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 9688
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 300 раз.
Поблагодарили: 1080 раз.
Роль: Поставщик

Re: Как избежать финансовых потерь компании

Сообщение pina » 24 июн 2016, 20:19

Cумма контакта и этапа прописана.
Так какой выход из ситуации? Не хотим терять деньги, тем более услуги оказаны по факту.
Если в акте прописать за выполнении услуги за 2-й квартал 2016 года в соответствии с договором № ..... датой уже 3-й квартал 2016 года это как-то неправильно.
Что можно придумать? Чтобы не потерять деньги?

pina
Завсегдатай
 
Сообщений: 56
Зарегистрирован: 24 июн 2016, 18:08
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: начало срока действия контракта

Сообщение ДиМкА » 04 сен 2016, 12:38

При закупках по 44-ФЗ действие контракта не распространяется на отношения, возникшие до его заключения
В соответствии с п.2 ст425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В соответствии с п.2 ст.3 44-ФЗ определение поставщика начинается с размещения извещения об осуществлении закупки и завершается заключением контракта.

Таким образом, применение вышеназванных положений ГК РФ не представляется возможным к отношениям, регулируемым 44-ФЗ, в связи с тем, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 30.05.2016 № Д28и-1399
http://www.akbiz.ru/zakon-zakupki/Pri-z ... lyucheniya

Вопрос: О применении условий контракта к отношениям, возникшим до его заключения, и о закупке коммунальных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
 
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 30.05.2016 № Д28и-1399
 
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона № 44-ФЗ закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 44-ФЗ определение поставщика начинается с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Законом № 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта.
Таким образом, применение положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ не представляется возможным к отношениям, регулируемым Законом № 44-ФЗ, в связи с тем что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.
Согласно положениям статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в следующих случаях:
осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария (пункт 1);
оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ (пункт 8).
Кроме того, в случае если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями), переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление, такой заказчик вправе заключить контракт на основании пункта 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на оказание услуг по содержанию и ремонту указанного нежилого помещения, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в случае если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположено помещение, переданное заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
При этом согласно части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случае, предусмотренном в том числе пунктом 23 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.
Также отмечаем, что согласно части 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23 или 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.
В соответствии с нормами статей 432 и 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма), посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Таким образом, по мнению Департамента, в случае, указанном в обращении, заказчик вправе осуществлять оплату коммунальных услуг (компенсировать соответствующие расходы балансодержателя) на основании выставленного счета в соответствии с пунктом 23 Закона № 44-ФЗ.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
 
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
30.05.2016
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6504
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1312 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 524

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot]

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group