Архив: разъяснения и решения по 44-ФЗ

Все вопросы и обсуждения, все о практике государственных закупок.

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение ДиМкА » 16 апр 2016, 02:59

Предлагается ввести особый порядок начисления пеней по долгосрочным контрактам
Если длительность производственного цикла, предусмотренная контрактом, превышает срок действия доведенных лимитов, пени будут рассчитываться исходя из цены этапа, при исполнении которого допущено нарушение. При этом цена этапа уменьшается на стоимость уже исполненных по нему обязательств.
Документ: Проект Федерального закона

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-04.html

Указание неверных кодов ОКПД и ОКВЭД не признается административным правонарушением
КоАП РФ не предусматривает ответственности за то, что при закупке по Закону № 44-ФЗ указан неверный код. Однако, по мнению Минэкономразвития, ответственность может возникнуть, если заказчик выбрал неправильный код (в том числе по ОКПД2), например, чтобы изменить способ определения поставщика.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2016 № Д28и-344

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-05.html

При описании объекта закупки нужно будет использовать законодательство о стандартизации
Такое правило начнет действовать 1 июля при закупках по Закону № 44-ФЗ. Сейчас он предусматривает только применение показателей, которые установлены по законодательству о техническом регулировании.
Документ: Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-11.html

В срок подачи заявок на участие в запросе котировок входит день, когда размещено извещение
По правилам ГК РФ об исчислении сроков первым днем подачи заявок нужно считать день, следующий за датой публикации извещения о проведении запроса котировок. Такой позиции придерживается УФАС.
Суд не согласился с антимонопольным органом и указал, что положения ГК РФ в данном случае не применяются. Они регулируют ситуации, когда начало срока определено календарной датой или событием. Закон № 44-ФЗ не устанавливает начало срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а только обязывает размещать извещение не менее чем за семь рабочих дней до истечения этого срока.
Документ: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 по делу № А56-44007/2015

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-12.html

Уменьшится штраф для поставщиков, которые не исполнили обязательства по контракту
Предлагается, например, при цене контракта не более 3 млн руб. ввести штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 3% от цены контракта вместо 10%, установленных сейчас. Изменения, по мнению авторов проекта, снизят несоразмерность ответственности поставщиков и заказчиков.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-14.html

Закупки на 2016 год нужно начать до 30 сентября
Принять подлежащие исполнению в 2016 году бюджетные обязательства, которые связаны с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, после 30 сентября получатели средств федерального бюджета смогут только в ограниченных случаях.
Чтобы принять обязательства после этой даты, до 5 октября заказчики должны будут представить в территориальные органы Казначейства России информацию:
- о планируемых закупках, извещения о которых размещены в единой информационной системе (приглашения направлены) до 30 сентября;
- об общей сумме закупок у единственного поставщика (по определенным основаниям), которые планируется провести после 30 сентября;
- о закупках, размер которых не больше 10% от суммы не использованных по состоянию на 30 сентября лимитов на осуществление закупок.
Кроме того, после 30 сентября принять бюджетные обязательства можно будет по закупкам, в отношении которых правительство или президент установит это право.
Документ: Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 266

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-14.html

Правительство утвердит перечень товаров, при закупке которых нельзя предусмотреть аванс
Получатели средств федерального бюджета не смогут включить в контракт условие об авансе, если товары (услуги) указаны в перечне и срок их поставки (оказания) превышает 30 дней с даты заключения контракта.
Запрет не коснется контрактов по Закону № 44-ФЗ с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями.
Документ: Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 266

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-15.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6327
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1277 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Re: Все важные разъясняющие письма контролирующих органов

Сообщение LadyTanya » 27 апр 2016, 15:57

Коллеги, библиотека Академии обновилась.
Добавлен раздел типовые документы, содержащий примеры заполнения документов.
Добавлен раздел статьи и мнения экспертов.http://etp2014.ru/moodle/mod/forum/view.php?id=164
Доступ свободный http://etp2014.ru/biblioteka/
То что нас не убивает делает нас сильнее

LadyTanya
Завсегдатай
 
Сообщений: 351
Зарегистрирован: 03 май 2012, 23:29
Благодарил (а): 17 раз.
Поблагодарили: 52 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 15

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение ДиМкА » 04 май 2016, 21:44

В Законе № 44-ФЗ планируется установить предельный срок действия банковской гарантии
Срок действия гарантии согласно проекту не должен превышать срок действия контракта более чем на два месяца. Кроме того, у поставщика появится право в любой момент исполнения контракта изменить способ его обеспечения. Сейчас можно изменить способ обеспечения, если контракт частично исполнен.
Документ: Проект Федерального закона
Общественное обсуждение завершается 12 мая 2016 года

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 05-04.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6327
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1277 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение ДиМкА » 05 май 2016, 20:53

Документооборот при исполнении контракта предлагается сделать электронным
Стороны контракта, в частности, при его изменении, расторжении и приемке результатов будут вести электронный документооборот в единой информационной системе. Исключение составят некоторые закупки у единственного поставщика (например, закупки стоимостью до 100 тыс. руб.).
Документ: Проект Федерального закона
Общественное обсуждение завершается 11 мая 2016 года

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 05-05.html

Следовательно, поставщики/подрядчики/исполнители должны быть зарегистрированы в ЕИС, для реализации данного функционала.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6327
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1277 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение NadinTB555 » 06 май 2016, 11:30

Дождались!!!!! :ki_ss: :bra_vo: :ki_ss:
Совместные разъяснения вышли про турков!!!
Вложения
Разъяснения по туркам.PDF
(172.31 KiB) Скачиваний: 187
Последний раз редактировалось NadinTB555 06 май 2016, 12:25, всего редактировалось 1 раз.
Оптимизм — это недостаток информации. (Ф.Раневская)
Аватар пользователя
NadinTB555
Профессор
 
Сообщений: 5718
Зарегистрирован: 05 май 2014, 09:02
Откуда: Деревня Гадюкино
Благодарил (а): 117 раз.
Поблагодарили: 660 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 351

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение scorpiodz » 06 май 2016, 12:12

NadinTB555 писал(а):Дождались!!!!! :ki_ss: :bra_vo: :ki_ss:
Совместные разъяснения вышли про турков!!!

нормально они так расписали, тупо и так и так правильно и требовать ничего не надо, шикарно просто, 4 месяца думали, чтобы такое написать

scorpiodz
Знаток
 
Сообщений: 1331
Зарегистрирован: 08 дек 2015, 13:07
Благодарил (а): 58 раз.
Поблагодарили: 176 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 85

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение butay » 06 май 2016, 12:16

Хватает ЕГРЮЛ. Для подтверждения турков ничего не надо, но заказчик если выяснит, что у туркам причастен, то надо отклонять или расторгать контракт. Вопрос! А как заказчик должен выявить причастен ли к туркам поставщик? Ответ- Да не как! Тупо заключать контракт пока сам участник не придет с повинной
Не стоит осуждать тех кто в данной отрасли знает меньше Вас, в другой они знают больше!
Аватар пользователя
butay
Завсегдатай
 
Сообщений: 864
Зарегистрирован: 13 мар 2015, 12:16
Благодарил (а): 77 раз.
Поблагодарили: 125 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 95

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение NadinTB555 » 06 май 2016, 12:19

scorpiodz писал(а):
NadinTB555 писал(а):Дождались!!!!! :ki_ss: :bra_vo: :ki_ss:
Совместные разъяснения вышли про турков!!!

нормально они так расписали, тупо и так и так правильно и требовать ничего не надо, шикарно просто, 4 месяца думали, чтобы такое написать

С Эрдоганом советовались :-) :-) :-)
Оптимизм — это недостаток информации. (Ф.Раневская)
Аватар пользователя
NadinTB555
Профессор
 
Сообщений: 5718
Зарегистрирован: 05 май 2014, 09:02
Откуда: Деревня Гадюкино
Благодарил (а): 117 раз.
Поблагодарили: 660 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 351

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение ДиМкА » 12 май 2016, 00:30

ФНС России допускает использование скриншотов в качестве доказательств
Налоговая служба разъяснила, имеют ли распечатки снимков экрана – так называемых скриншотов – доказательственную силу (письмо ФНС России от 31 марта 2016 г. № СА-4-7/5589). Налоговики напомнили, что НК РФ не закрепляет понятие скриншота, а также порядок его оформления и использования. Поэтому специалисты ведомства исходили из положений АПК РФ и судебной практики.

В ФНС России пришли к выводу, что распечатки скриншотов необходимо расценивать в качестве доказательств – речь, в частности, идет о скриншотах из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, размещенных на сайте службы. При этом документ необходимо заверить подписью уполномоченного лица. Кроме того, на распечатке должна быть видна дата последнего обновления сведений соответствующего реестра. К такому выводу пришел в свое время ВАС РФ (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации").

Арбитражные суды также принимают скриншоты в качестве доказательств. Некоторые из них подчеркивают, что такие документы должны содержать информацию о дате их получения и наименовании сайта, со страницы которого был сделан скриншот (постановление ФАС Уральского округа от 15 октября 2013 г. по делу № А07-513/2013). Другие суды отмечают, что на распечатке помимо даты должно отображаться время получения сведений (постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 декабря 2010 г. по делу № А56-11028/2010, постановление ФАС Северо-Западного округа от 17 августа 2012 г. по делу № А05-9977/2011). Среди требований к этому доказательству встречается и наличие данных о лице, которое произвело выведение скриншота на экран и дальнейшую распечатку, а также о программном обеспечении и использованной компьютерной технике (постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 декабря 2010 г. по делу № А56-11028/2010).

Распечаткой скриншота можно подтвердить в том числе сведения о месте нахождения или месте жительства налогоплательщика или его контрагента, приобретении физическим лицом статуса ИП либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП и т. д.

http://www.garant.ru/news/723884
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6327
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1277 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ

Сообщение butay » 12 май 2016, 12:08

Отправной точкой для работы Библиотеки типовых контрактов является пункт 11 статьи 34 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 02.07.2014 №606 (ред.от 21.11.2015) "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения". Им утверждены Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов (далее - Правила), которые правильнее было бы назвать Правилами разработки и применения .., т.к. регулируются именно эти вопросы.

На кого распространяется?

На всех заказчиков, всех уровней. Исключений общими документами не установлено. Они могут быть установлены только самими нормативными актами федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), утвердившими типовой контракт. Как это сделано в приказе Минтруда, об оказании услуг дополнительного образования для федеральных служащих №797н от 29.10.2015.

Федеральные органы исполнительной власти утверждают типовые контракты не для подведомственных организаций, а по принципу подведомственности предмета контракта. Например: Минтруд отвечает за дополнительное профессиональное образование, и он утвердил контракт в этой сфере для ВСЕХ федеральных заказчиков.

Выделение одного из уровней все же скорее исключение. Остальные типовые контракты утверждаются для всех трех уровней финансирования (федеральный, субъекты, муниципальный).

Как определить, распространяется типовой контракт на конкретную закупку?

ШАГ 1. Проанализировать Информационную карту контракта. Она содержится как в ЕИС, так и в самом приказе ФОИВ. Правилами условия,когда применяется контракт, названы "показатели для применения типового контракта". Закреплен принцип ОДНОВРЕМЕННОСТИ их действия, т.е. по всем установленным условиям в Информационной карте ответ должен быть "Да".
Важный момент: в пункте 16 Правил в перечне показателей, которые должны соответствовать у закупки и Информационной карты - название предмета закупки НЕ указано. Отсюда вывод: правовое значение имеет не название предмета закупки (наименование контракта) а его коды ОКПД 2 и ОКВЭД 2.

Показатели карты Типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих простые. Фактически, проверяем только совпадение по кодам ОКПД 2 и ОКВЭД 2. Показатели по НМЦК контракта и другие не установлены.

Фрагмент Информационной карты:

2.Показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта:

а) наименование товара, работы, услуги;
услуги в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих
б) код (коды) предмета контракта:

по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД);

по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);
код (коды) предмета контракта

ОКПД:

80.22.10.130

80.30.12.130

ОКВЭД:

80.4

в)
размер начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при котором применяется типовой контракт (типовые условия контракта);

при любом размере начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

г)
иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта. -нет

ШАГ 2. Проверить закупку на соответствие правилу пункта 18 Правил.

Типовые контракты могут НЕ применяться при осуществлении:

"закупок за наличный расчет, если иное не предусмотрено показателями для применения типового контракта, типовых условий контракта, указанными в информационной карте" - довольно редкая ситуация для образовательных услуг, но встречается.
"закупок, предусмотренных статьями 75 и 76, пунктами 2, 3, 5 и 10 части 2 статьи 83" - ст.75 закупки за рубежом, ст.76 - запрос котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан. Не подходит в данном случае.
"закупок, предусмотренных пунктами 2 (если в правовых актах Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации указана возможность заключения контракта без использования типового контракта, типовых условий контракта), 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если необходимость применения типового контракта, типовых условий контракта не предусмотрена в указанных случаях информационной картой" - очень распространенная ситуация по отдельным пунктам. Т.к. в пункте г) приведенной выше Информационной карты такая необходимость отдельно не предусмотрена, образовательную услугу (например, по п.4 ч.1 ст.93 до 100 т.р.) у единственного поставщика закупить возможно без применения типового контракта.

Если были разработаны региональные типовые формы?

На основании переходных положений статьи 114 44-ФЗ, до утверждения и размещения в ЕИС федеральных типовых контрактов, субъектам РФ было предоставлено право утверждать региональные формы. Согласно п.9 ст.114, после утверждения и размещения в ЕИС типовых контрактов, типовые контракты регионов, обеспечивающие осуществление закупок соответствующих товаров, работ, услуг, не применяются. Т.е. если сейчас ФОИВ утвержден и размещен типовой контракт на услуги дополнительного профессионального образования, его региональный аналог с этого момента не применяется. За такими исключениями, до полного формирования Библиотеки в ЕИС, региональная система будет действовать.

Насколько можно изменить типовой контракт?

Это определено Правилами. Разрабатываемые проекты типовых контрактов, типовых условий контрактов состоят из следующих частей:

а) постоянная часть, не подлежащая изменению при их применении в конкретной закупке.

б) переменная часть, предусматривающая возможность выбора одного или нескольких вариантов условий (данных) из предлагаемого исчерпывающего перечня таких вариантов условий (данных), а также возможность внесения информации об условиях (данных) конкретной закупки, содержании таких условий (данных) и порядке определения такого содержания.

Т.е изменять можно то, что явно входит в пункт б). По-русски, это прочерки ____________ и сноски:

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА[1]

[1] Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения Контракта в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Предполагаем, много неприятностей доставят включенные в типовой контракт и являющиеся его частью приложения. В бюджетных организациях используются утвержденные нормативно и отработанные типовые формы первичных документов. В составе рассматриваемого контракта утверждены целых 4 приложения. Это перебор.

Приложение № 1 – Заказ на оказание услуг;
Приложение № 2 – Расчет стоимости услуг;
Приложение № 3 – Акт сдачи-приемки оказанных услуг (образец);
Приложение № 4 – Акт сверки расчетов (образец).

Какие еще типовые контракты сейчас утверждены?




Наименование типового контракта


Статус

1


Типовой контракт на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих


Утвержден, опубликован, размещен в Библиотеке типовых контрактов ЕИС 29.04.2016

2


Типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих тех. обслуживание медицинских изделий


Утвержден, опубликован, размещен в Библиотеке типовых контрактов ЕИС 04.05.2016

3


Типовой контракт на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд,


Утвержден, опубликован 04.05.2016



4


Типовой контракт на оказание услуг но диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд


Утвержден, опубликован 04.05.2016

5


Типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд


Утвержден, опубликован 04.05.2016
Не стоит осуждать тех кто в данной отрасли знает меньше Вас, в другой они знают больше!
Аватар пользователя
butay
Завсегдатай
 
Сообщений: 864
Зарегистрирован: 13 мар 2015, 12:16
Благодарил (а): 77 раз.
Поблагодарили: 125 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 95

Пред.След.

Вернуться в Основной форум по госзакупкам

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, cfo, Google [Bot], Google Adsense [Bot], Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group