При ЗК заказчик вправе требовать ОИК, он его и требует.
Заказчик не знает состоится закупка или нет.
а вот у минэкономразвития другая позиция, вот сижу и голову ломаю
Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2016 N Д28и-2951
По вопросу 5
Согласно части 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей), пунктами 2, 3, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, не предусмотрена выплата аванса) части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, в указанных в части 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ случаях предусмотрено право, а не обязанность заказчика устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта.
При этом, поскольку закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится в рассматриваемом случае по результатам признания несостоявшимся именно запроса котировок, то в случае, если заказчиком в соответствии с частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ не было установлено требование обеспечения контракта, то при заключении контракта в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик не вправе требовать предоставления обеспечения исполнения контракта.
То, что осталось позади нас, и то, что ждёт нас впереди, имеет очень малое значение в сравнении с тем, что находится у нас внутри. (ОЛИВЕР УЭНДЕЛЛ ХОЛМС)