Вопросы: реестр закупок по БК ст.73

[Alicia Alarcon]

────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения реестра малых закупок по Бюджетному кодексу ст. 73.

Быстрый переход

• Как вести реестр закупок (2014)?
• Реестр для бюджетных учреждений
• Как вести реестр закупок (2015)?

────────────────

Добрый день!

Поделитесь идеями! Как теперь вести реестр закупок в соответствии с ст. 73 Бюджетного кодекса,
в связи с вступлением в силу Закона 44ФЗ?

[svetla]

Добрый день!

Поделитесь идеями! Как теперь вести реестр закупок в соответствии с ст. 73 Бюджетного кодекса,
в связи с вступлением в силу Закона 44ФЗ?

Статья 73. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.

По 44 ФЗ закупки товаров, работ, услуг без заключения гос-х или муниц-х контрактов не предусмотрено.

[amigo61rus]

Всем привет!
Помогите разобраться:

Есть письмо счастья от прокуратуры:



И есть вот такая инфа:

Обязано ли бюджетное учреждение вести реестры закупок без заключения государственных или муниципальных контрактов?

Обязанность бюджетных учреждений вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, была установлена старой редакцией пункта 1 статьи 73 БК РФ. В соответствии с новой редакцией этого пункта, сформированной с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, указанные реестры обязаны вести получатели бюджетных средств. Согласно определению, данному в статье 6 БК РФ, таковыми являются органы государственной власти, управления государственным внебюджетным фондом, местного самоуправления, местной администрации и казенные учреждения.

Таким образом, бюджетные учреждения не являются получателями бюджетных средств и не обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

На то, что положения пункта 1 статьи 73 БК РФ не распространяются на бюджетные учреждения, обращено внимание чиновников в письме Минфина России от 19 сентября 2012 г. № 02-11-08/3805.

_____________________

само письмо:

Письмо Минфина РФ от 19 сентября 2012 г. № 02-11-08/3805 Об отсутствии у бюджетного учреждения обязанности ведения реестра закупок

8 ноября 2012
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о применении норм статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и сообщает.

Положениями статьи 73 Бюджетного кодекса предусмотрено, что получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

В соответствии с положениями статьи 6 Бюджетного кодекса получателем бюджетных средств является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая, что бюджетное учреждение не является получателем бюджетных средств, положения статьи 73 Бюджетного кодекса на него не распространяются.

ВРИО директора Департамента
бюджетной политики и методологии Т.В. Саакян
Обзор документа

Согласно БК РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, которые осуществляются без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Отмечается, что бюджетное учреждение не является получателем бюджетных средств. Поэтому на него данное положение не распространяется.

и такая:

ВОПРОС
В статье 73 Бюджетного кодекса РФ имеется требование о необходимости ведения реестра закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Возник вопрос относительно понятия этих закупок: относятся ли к ним только закупки, произведенные сотрудниками за наличные денежные средства, полученные в подотчет? Какие еще закупки могут попадать под это понятие?

ОТВЕТ
Все закупки, заключенные в устной форме на основании пп. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40 и 41 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, могут попасть под понятие закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Согласно п. 2 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Напоминаем, что согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В свою очередь, муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки (п. 6 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ), а государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки (п. 5 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ).

Таким образом, государственные и муниципальные заказчики должны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Согласно ч. 15 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных пп. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40 и 41 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, требования чч. 4 – 9, 11 – 13 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ для совершения сделок.

В соответствии с п. 1 ст. 158 Гражданского кодекса РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Отсюда следует, что заказчик может заключить контракт в устной форме, например, на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Под данный вид контракта могут попасть, например, закупки, когда как такового контракта нет (он в устной форме), но поставщик выставляет счет на оплату. Также сюда можно отнести, например, приобретение железнодорожных билетов учреждением для своих сотрудников по п. 26 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ или, например, приобретение учреждением билетов на посещение цирка, зоопарка по п. 15 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

пойдет отмазаться?

А Вы ведете такие реестры?

p/s/ мы не заключаем контрактов в устной форме!
На наличку тоже делаем договора в котором прописываем порядок оплаты - наличный расчет!

[Alienora]

пойдет отмазаться?

А Вы ведете такие реестры?

Попробуйте, потом сообщите о результате, пожалуйста.

Веду такой Реестр. Все проверяющие, особенно финнадзор, его спрашивают.
Бюджетные учреждения тоже получают бюджетные средства в виде субсидий на выполнение госзадания.
А для того, чтобы оплатить контракты бюджетными деньгами, бухгалтер оформляет в казначействе бюджетные обязательства по всем таким контрактам.
Подсказка, в 1С есть программка Реестр закупок.
Но я веду на бумаге, вручную)))

[amigo61rus]

пойдет отмазаться?

А Вы ведете такие реестры?

Попробуйте, потом сообщите о результате, пожалуйста.

Веду такой Реестр. Все проверяющие, особенно финнадзор, его спрашивают.
Бюджетные учреждения тоже получают бюджетные средства в виде субсидий на выполнение госзадания.
А для того, чтобы оплатить контракты бюджетными деньгами, бухгалтер оформляет в казначействе бюджетные обязательства по всем таким контрактам.
Подсказка, в 1С есть программка Реестр закупок.
Но я веду на бумаге, вручную)))

А Вы пользуетесь ими без заключения государственных или муниципальных контрактов?

[Alienora]

Нет)
У нас бюджетные деньги только безналично расходуются. А без договора бухгалтерия оплачивать не будет.
По счетам, под отчёт только внебюджет!

[amigo61rus]

Нет)
У нас бюджетные деньги только безналично расходуются. А без договора бухгалтерия оплачивать не будет.
По счетам, под отчёт только внебюджет!

Скажите, а что вы включаете в свой реестр контрактов?
Какие именно закупки и документы?

[Alienora]

Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки
Веду журнал в произвольной форме, в который регистрирую контракты и договоры, кот. не надо регистрировать на сайте, т.е. достатысячники.
графы: № п/п; дата; реквизиты контракта (договора); наименование и адрес поставщика; предмет контракта; срок действия договора; цена; КБК.
В продаже есть программка "Реестр закупок")))

[amigo61rus]

Мы похоже немного о разных вещах говорим.

Прокуратура проверила мой реестр на оф. сайте госзакупок!



Потому что мы на бумажке тоже ведем реестр ДОГОВОРОВ заключенных по п.4. п.5.!

Но они его не спрашивали даже, сразу прислали предписание!
Следовательно они посмотрели мой реестр на сайте закупок.

а на сайте закупок никакой реестр по п.4 и п.5. мы не ведем вообще (((

Че им надо то?

[Alienora]

Не знаю тогда.
А что они требуют-то?
Может они это не читали: " В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона."?