Обсуждение: закупка марок и маркированных конвертов

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение rus94 » 17 июл 2017, 18:47

вот, дельное письмецо в К+ нашел

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 29 ноября 2016 г. N РП/82541/16

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев обращение о возможности заключения контракта на оказание почтовых услуг с ФГУП "Почта России" как с единственным поставщиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее.
Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон о почтовой связи) определено, что государственные знаки почтовой оплаты (далее - ГЗПО) являются подтверждением оплаты услуг почтовой связи.
Согласно пункту 24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), ГЗПО применяются для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях).
Согласно части 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги общедоступной почтовой связи.
При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 утвержден Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет ФАС России, согласно которому предоставление услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) относится к услугам общедоступной почтовой связи, а значит, является видом деятельности, отнесенным к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Кроме того, Приказом ФАС России от 15.03.2016 N 232/16 "Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России" (далее - Приказ N 232/16), установлены тарифы на виды отправлений и услуг, осуществляемые ФГУП "Почта России", в число которых входит отправка простой и заказной корреспонденции.
На основании изложенного, ФАС России считает, что продажа ГЗПО не должна рассматриваться как отдельная услуга, так как является подтверждением оплаты оказанных услуг общедоступной связи, в связи с чем заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика ФГУП "Почта России" на оказание услуг, указанных в Приказе N 232/16, руководствуясь при этом пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.Дополнительно ФАС России сообщает, что при заключении договора на оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, не допускается включать в такой договор иные работы (услуги), которые не отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Р.А.ПЕТРОСЯН


проблема в том что большинство заков закупает марки как товар (ст.340)... а не как почтовые услуги (ст.221).
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15490
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 187 раз.
Поблагодарили: 1704 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 781

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение tumbb » 17 июл 2017, 18:49

Если я оплатил стоимость марки - то я купил услуги почтовой связи? общедоступной связи?
Типовой проректор
Аватар пользователя
tumbb
Профессор
 
Сообщений: 3699
Зарегистрирован: 22 апр 2013, 07:03
Откуда: Нижний Новгород
Благодарил (а): 80 раз.
Поблагодарили: 255 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 143

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение kir_dfg » 17 июл 2017, 18:51

rus94 писал(а):вот, дельное письмецо в К+ нашел

проблема в том что большинство заков закупает марки как товар (ст.340)... а не как почтовые услуги (ст.221).

Так прикол в том, что именно почтовые услуги (код 53) нужно закупать методом ЭА)) Как раз тот самый клубок, о котором я только что писал.
Машины времени есть у каждого. Те, что переносят в прошлое, зовутся воспоминаниями, а те, что уносят в будущее - мечтами ©

kir_dfg
Профессор
 
Сообщений: 12105
Зарегистрирован: 19 дек 2016, 11:34
Откуда: Юпитер-2
Благодарил (а): 173 раз.
Поблагодарили: 1534 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 635

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение rus94 » 17 июл 2017, 18:51

Во... предлагаю предмет закупки
Оказание услуг почтовой связи на основании предоставленных исполнителем государственных знаков почтовой оплаты.

однако один фиг, это ст. 221...

поправлю текст
Оказание услуг почтовой связи на основании поставленных исполнителем государственных знаков почтовой оплаты.
Последний раз редактировалось rus94 17 июл 2017, 18:59, всего редактировалось 1 раз.
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15490
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 187 раз.
Поблагодарили: 1704 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 781

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение kir_dfg » 17 июл 2017, 18:52

tumbb писал(а):Если я оплатил стоимость марки - то я купил услуги почтовой связи? общедоступной связи?

Да. Чисто теоретически и логически. Но суды считают по-разному :hi_hi_hi:
Машины времени есть у каждого. Те, что переносят в прошлое, зовутся воспоминаниями, а те, что уносят в будущее - мечтами ©

kir_dfg
Профессор
 
Сообщений: 12105
Зарегистрирован: 19 дек 2016, 11:34
Откуда: Юпитер-2
Благодарил (а): 173 раз.
Поблагодарили: 1534 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 635

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение rus94 » 17 июл 2017, 18:53

kir_dfg писал(а):
rus94 писал(а):вот, дельное письмецо в К+ нашел

проблема в том что большинство заков закупает марки как товар (ст.340)... а не как почтовые услуги (ст.221).

Так прикол в том, что именно почтовые услуги (код 53) нужно закупать методом ЭА)) Как раз тот самый клубок, о котором я только что писал.

да не... можно и у еп тоже) а вот если не у ЕП то тогда или котировки или аук) по моему так в законе
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15490
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 187 раз.
Поблагодарили: 1704 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 781

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение rus94 » 17 июл 2017, 18:56

Или ещё предмет
поставка (приобретение) государственных знаков почтовой оплаты являющихся подтверждением оплаты услуг общедоступной связи

тут уже ст. 340 вижу
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15490
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 187 раз.
Поблагодарили: 1704 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 781

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение kir_dfg » 17 июл 2017, 18:56

rus94 писал(а):
kir_dfg писал(а):
rus94 писал(а):вот, дельное письмецо в К+ нашел

проблема в том что большинство заков закупает марки как товар (ст.340)... а не как почтовые услуги (ст.221).

Так прикол в том, что именно почтовые услуги (код 53) нужно закупать методом ЭА)) Как раз тот самый клубок, о котором я только что писал.

да не... можно и у еп тоже) а вот если не у ЕП то тогда или котировки или аук) по моему так в законе

:-) не поверите, но иногда даже при толковании ч. 2 ст. 59 возникают чудеса)) конечно, это уже совсем клиника, но все же...бывает)
Машины времени есть у каждого. Те, что переносят в прошлое, зовутся воспоминаниями, а те, что уносят в будущее - мечтами ©

kir_dfg
Профессор
 
Сообщений: 12105
Зарегистрирован: 19 дек 2016, 11:34
Откуда: Юпитер-2
Благодарил (а): 173 раз.
Поблагодарили: 1534 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 635

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение kir_dfg » 17 июл 2017, 18:57

rus94 писал(а):Или ещё предмет
поставка (приобретение) государственных знаков почтовой оплаты являющихся подтверждением оплаты услуг общедоступной связи

тут уже ст. 340 вижу

Народ выкаблучивается как может...Но Вы правы в главном - если закупать как товар, будут проблемы практически в любом случае.
Машины времени есть у каждого. Те, что переносят в прошлое, зовутся воспоминаниями, а те, что уносят в будущее - мечтами ©

kir_dfg
Профессор
 
Сообщений: 12105
Зарегистрирован: 19 дек 2016, 11:34
Откуда: Юпитер-2
Благодарил (а): 173 раз.
Поблагодарили: 1534 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 635

Re: Аукцион по конвертам и маркам.

Сообщение kir_dfg » 17 июл 2017, 18:59

Кстати, rus94, не зря я тут вспомнил про эти чудеса с ч.2 ст. 59 - оговорка про ЗК и ЕП там появилась в декабре 2013, в первоначальной редакции ее не было)) То есть обязанность была только по ЭА. Это хоть как-то просветило этот темный лес.
Машины времени есть у каждого. Те, что переносят в прошлое, зовутся воспоминаниями, а те, что уносят в будущее - мечтами ©

kir_dfg
Профессор
 
Сообщений: 12105
Зарегистрирован: 19 дек 2016, 11:34
Откуда: Юпитер-2
Благодарил (а): 173 раз.
Поблагодарили: 1534 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 635

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot]

Работает на phpВВ © phpВВ Group