Вопросы: реестр контрактов - архив 3

[Yana_yana17]

Мы бюджетное учреждение. Работаем с 44-ФЗ. Возник вопрос об исполнении контракта. Обязаны ли мы, постоянно, после каждой приемки товара размещать отчет об исполнении? То есть, мы получаем продукты питания три раза в неделю. Как только мне привозят какой то продукт, на него дают товарную накладную. Должна ли я в реестр контрактов, в отчет об исполнении,выложить в течении 3х дней, товарную накладную и платежное поручение, а через 7 дней сделать отчет? Или возможно в конце года взять последнюю платежку, акт сверки подписанный двумя сторонами. Регулирует ли закон именно ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ размещение отчет ежемесячно, или носит рекомендательный характер?

[fictional]

Вы сами в ЕИС заполняете всю информацию в Реестре контрактов.
Как же у вас раньше платежи проходили по контрактам, если их не было в Реестре? Или все по п.п.4-5?

Да, я понимаю что сам. Но как я понимаю публикуются реестровые записи только после проверки информации Казначейством? Проходили, но реестр контрактов не вёлся никогда. А закупки были и по другим пунктам 93 ст. и конкурентные процедуры тоже были.

[Alienora]

Да, я понимаю что сам. Но как я понимаю публикуются реестровые записи только после проверки информации Казначейством?

Нет, в казначейство ничего направлять не надо. Просто в Реестре контрактов размещаете информацию, а казначеи, при принятии ваших бюджетных обязательств проверяют внесли ли вы информацию.

По тем контрактам, что в этом году у вас, думаю, всё же следует внести информацию.

[fictional]

По тем контрактам, что в этом году у вас, думаю, всё же следует внести информацию.

Нарушения это конечно не исправит. Но наверное соглашусь с вами, так все же будет правильнее.

[sviv]

Мы бюджетное учреждение. Работаем с 44-ФЗ. Возник вопрос об исполнении контракта. Обязаны ли мы, постоянно, после каждой приемки товара размещать отчет об исполнении? То есть, мы получаем продукты питания три раза в неделю. Как только мне привозят какой то продукт, на него дают товарную накладную. Должна ли я в реестр контрактов, в отчет об исполнении,выложить в течении 3х дней, товарную накладную и платежное поручение, а через 7 дней сделать отчет? Или возможно в конце года взять последнюю платежку, акт сверки подписанный двумя сторонами. Регулирует ли закон именно ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ размещение отчет ежемесячно, или носит рекомендательный характер?

Не требуется три раза в неделю отчитываться, но нужно ежемесячно хотя бы отчитываться, но для этого надо ежемесячно (раз в месяц по итогам месяца) составлять документ, требующийся для отчета, этим документом должен являться акт сдачи-приемки, плюс на нем д. быть отметка о проведенной экспертизе, и данный акт должен крепиться в Реестр отчетов и Реестр контрактов, вот такой алгоритм отчета Вам надо разработать и внедрить, иначе каждые 3 дня надо будет отчитываться и кучу документов крепить и некогда будет работать по остальным делам.
Получите в бухгалтерии консультацию, что документом на оплату среди всех прочих обязательно должен составляться акт сдачи-приемки работ, товаров, услуг по всем требованиям НПА - "Закона о бухг. учете", по налоговому законодательству и др. НПА.
Есть разъясняющие письма Минэка РФ, ф. казначейства, погуглите по форуму в аналогичных темах.

 Письмо Минэка РФ Ответы Краснодарскому краю от 30.09.2014 № Д28и-1889

Вопросы:24,25 Исполнение контракта
1. Отчет об исполнении контракта
нужно готовить ежемесячно или по результатам закрытия контракта?

В соответствии со статьями 508, 544, 708, 711, 753, 766
Гражданского кодекса Российской Федерации по согласованию между сторонами в договоре (контракте) в течение срока действия договора (контракта) могут быть определены промежуточные сроки (этапы) исполнения сторонами части обязательств, предусмотренных договором

2. Этапы исполнения контракта, если
поставка ежемесячно (ежедневно) и оплата ежемесячно (ежедневно)? (контрактом).

Такие этапы закрепляются в договоре (контракте)
посредством календарного плана или графика поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или описанием их в отдельных пунктах договора (контракта).
В случае, когда сторонами предусмотрено исполнение обязательств по контракту в течение срока его действия отдельными частями и промежуточные сроки исполнения обязательств в нем не определены, то исполнение обязательств выполняется в равномерные промежутки времени.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку, оплату заказчиком и проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара,
выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом.
Таким образом, этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом. Отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта составляется и подлежит размещению на официальном сайте только в том случае, если такие этапы предусмотрены контрактом.
График оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты (часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его на официальном сайте.

 ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ПИСЬМО от 30 мая 2014 года № 42-5.7-09/5
О рассмотрении обращения о разъяснении вопросов, связанных с отдельным этапом исполнения контракта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 30 мая 2014 года № 42-5.7-09/5
О рассмотрении обращения о разъяснении вопросов, связанных с отдельным этапом исполнения контракта

Федеральное казначейство рассмотрело в пределах компетенции обращение Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия от 29.04.2014 № 17-13/1309 о разъяснении вопросов, связанных с отдельным этапом исполнения контракта и предоставлением сведений в реестр контрактов, (далее – Обращение) и сообщает следующее.

1. По вопросам, связанным с отдельным этапом исполнения контракта, согласно позиции Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), изложенной в письме от 29.11.2013 № Д28и-2263, следует, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно части 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, по мнению Минэкономразвития России, при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно.

Вместе с тем Федеральное казначейство обращает внимание, что в соответствии с частью 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Согласно части 10 статьи 94 Закона № 44-ФЗ к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

На основании части 11 статьи 94 Закона № 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее соответственно – Постановление № 1093, Положение, ЕИС, Отчет).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 1093 до ввода в эксплуатацию ЕИС Отчет размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном пунктом 3 Положения.

Таким образом, с учетом мнения Минэкономразвития России, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения (в том числе ежемесячная, ежеквартальная или иная этапность оплаты), то отчет в соответствии с Положением формируется заказчиком по результатам приемки и оплаты такого этапа, а также в случае завершения исполнения контракта или его расторжения.

Каких-либо исключений при составлении отчета по контрактам, заключенным в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению и т.п., Закон № 44-ФЗ не содержит.

2. По вопросам, связанным с предоставлением сведений в реестр контрактов.

Перечень документов и информация, которые включаются в реестр контрактов, определены в части 2 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.

На основании части 6 и 7 статьи 103 Закона № 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками и Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (далее – Правила).

В соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов требования о направление в реестр контрактов информации о планируемых этапах исполнения и оплаты контракта, внесение изменений в информацию о заключенном контракте после каждого подписания акта приемки оказанных услуг, а также информации после исполнения (оплаты) очередного этапа контракта не установлено.

Информация (сведения) об исполнении контракта для включения в соответствующий реестр контрактов направляется заказчиками после исполнения контракта (всех его этапов).

3. По вопросу указания цены в реестре контрактов.

Документы, информация и сведения для включения в соответствующий реестр контрактов направляются заказчиками в соответствии с Порядком направления заказчиками до 1 июля 2014 года информации и документов в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2013 № 142н (далее соответственно – Приказ № 142н, Порядок) на основании пунктов 10 Правил.

В соответствии с приложением № 1 к Порядку при заполнении формы «Информация о заключенном контракте (его изменении)» (приложение № 2 к Приказу № 142н) в реквизите «Цена контракта в рублях» в случае заключения контракта по единичной цене указывается начальная (максимальная) цена, указанная в документации о закупке.

_________________
С уважением,
Лисовенко Ольга Константиновна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru

И ряд других разъяснений Минэка РФ существуют на этот счет...

[fictional]

Может кто подсказать по поводу внесения информации в реестр, о контракте предмет которого охраняется гос. тайной? Насколько я знаю информация о таком контракте направляется не через ЕИС?

[ДиМкА]

Может кто подсказать по поводу внесения информации в реестр, о контракте предмет которого охраняется гос. тайной? Насколько я знаю информация о таком контракте направляется не через ЕИС?

ч. 4 ст. 4 Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

[fictional]

Может кто подсказать по поводу внесения информации в реестр, о контракте предмет которого охраняется гос. тайной? Насколько я знаю информация о таком контракте направляется не через ЕИС?

ч. 4 ст. 4 Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

Да, об этом я знаю. И насколько я понял документы я должен представить в бумажном варианте. Поэтому хочется узнать поконкретнее. Как отправлять? Почтой? В Казначейство? В общем хотелось бы узнать как это происходит на практике. Подскажите пожалуйста кто с этим сталкивался.

[Alienora]

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ СВЕДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕЕСТР КОНТРАКТОВ, СОДЕРЖАЩИЙ СВЕДЕНИЯ,
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, А ТАКЖЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ЗАКАЗЧИКУ СВЕДЕНИЙ,
ИЗВЕЩЕНИЙ И ПРОТОКОЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Казначейства России от 27.08.2015 N 15н,
от 04.12.2015 N 24н)

 

1. Настоящий Порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 10 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6427; 2014, N 32, ст. 4522) (далее - Правила) в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
2. Государственные заказчики, действующие от имени Российской Федерации, федеральные бюджетные учреждения, федеральные автономные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, иные юридические лица, заключившие договор об участии Российской Федерации в собственности указанных юридических лиц, на которые распространяются положения Правил (далее - заказчики), направляют сведения о закупках, о заключении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в орган Федерального казначейства по месту открытия заказчику соответствующего лицевого счета, в случае отсутствия открытого лицевого счета в органах Федерального казначейства - в орган Федерального казначейства по месту нахождения заказчика.
3. Формирование и направление заказчиком сведений о закупках, о заключении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (далее - сведения), для включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну (далее - реестр контрактов), а также направление органом Федерального казначейства заказчику сведений, формирование и направление заказчику извещений и протоколов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (далее - информация), осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4. Сведения для включения в реестр контрактов направляются заказчиком в орган Федерального казначейства с приложением Карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753), оформленной в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 апреля 2013 г., регистрационный N 28164), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 21 июня 2013 г. N 8н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г., регистрационный N 29257), от 12 сентября 2013 г. N 17н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30315) (далее - Карточка образцов подписей), в одном экземпляре, при этом для заказчиков, которым лицевой счет в органе Федерального казначейства не открыт, Карточка образцов подписей подписывается заказчиком и заверяется оттиском его печати (гербовой или фирменной).
Повторного представления Карточки образцов подписей не требуется в случае отсутствия изменений в ранее представленной в орган Федерального казначейства Карточке образцов подписей, в том числе связанной с открытием лицевого счета.
5. Ошибки в сведениях на бумажном носителе исправляются путем зачеркивания тонкой чертой неправильного текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста. Исправление ошибки в документе на бумажном носителе должно быть оговорено надписью "исправлено", подтверждено подписью лица, подписавшего документ, с проставлением даты исправления.

[arhor]

Только не забывайте, что в ст. 103 речь идет о 3 р.д., а в ч. 26 ст. 95 - об 1 р.д., поэтому информацию об изменении или расторжении нужно размещать в течение 1 р.д.