Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Статья 59 Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) и Статья 86 Закрытый аукцион

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение МаратРР » 04 сен 2018, 16:31

Alienora писал(а):
ДиМкА писал(а):
Alienora писал(а):Да, причём нужно заключать контракты в рамках действия 44-фз. А безвозмездных контрактов не бывает.

Бывают.

Помнится мне, было обсуждение, что цена в ноль рублей противоречит 44-фз, и кто-то выкладывал письмо не то Минэко, не то чьё-то ещё. Не Вы случаем?

Тут нужно иметь ввиду как подобная цена сложилась, по результатам снижения НМЦК или изначально была нулевая. Письмо есть вот Письмо Минфина России от 06.03.2018 № 24-01-07/14403 "О заключении казенным учреждением контракта на оказание услуг по демонтажу и утилизации рекламных конструкций"
Последний раз редактировалось Alienora 04 сен 2018, 16:37, всего редактировалось 1 раз.
Причина: удалена скрытая реклама
Мой телефон +7 9128 424 424 (Viber, WatsApp, Telegram)
Аватар пользователя
МаратРР
Завсегдатай
 
Сообщений: 409
Зарегистрирован: 01 апр 2014, 11:40
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 23

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение ДиМкА » 04 сен 2018, 17:02

Alienora писал(а):
ДиМкА писал(а):
Alienora писал(а):Да, причём нужно заключать контракты в рамках действия 44-фз. А безвозмездных контрактов не бывает.

Бывают.

Помнится мне, было обсуждение, что цена в ноль рублей противоречит 44-фз, и кто-то выкладывал письмо не то Минэко, не то чьё-то ещё. Не Вы случаем?

Все верно, выкладывал в свое время.
ДиМкА писал(а):Правомерно, ниже практика с нулевой ценой.
kimchik писал(а):Вопрос очень важный, т.к. моя заявка и заявки конкурентов подаются с ценой в 0 (ноль) рублей.


ДиМкА писал(а):Решений о том, что ставить "нулевую" цену контракта участник не может больше, хотя и здесь однозначного толкования нет.

ДиМкА писал(а):Нельзя заключить госконтракт, если его цена равна нулю
Вывод следует из разъяснений Минэкономразвития. Ведомство указало: заключение контракта, цена которого равна нулю, противоречит положениям гражданского и бюджетного законодательства. Отметим, в судебной практике встречается сходная позиция.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 08.06.2016 № ОГ-Д28-7694

http://www.consultant.ru/cabinet/archiv ... 016-09-08/

ВОПРОС: Участник запроса котировок направил заказчику предложение о цене контракта, равное 0 руб. 0 коп. Вправе ли заказчик отклонить такую заявку?

ОТВЕТ: В соответствии с п. 3 ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Ни в Законе № 44-ФЗ, ни в подзаконных актах к нему нет никаких указаний на то, что договор (контракт) по своему существу может быть безвозмездным (в том числе и из вопроса не следует, что существуют какие-либо основания для заключения безвозмездного договора). По смыслу ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракте обязательно должна быть указана цена. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ котировочная заявка должна содержать предложение о цене контракта. Цена контракта, исходя из п. 3 ст. 423 и п. 1 ст. 424 ГК РФ, также не может быть равной нулю.

Таким образом, участник, подавший заявку с нулевой ценой фактически не сделал предложение о цене контракта, поэтому его заявка должна быть отклонена на основании ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ: котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если не предоставлены
документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ.

В то же время, судебная практика по аналогичным ситуациям неоднозначна: отдельные суды считают нулевую цену приемлемой (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2016 г. № 13АП-32328/2015 по делу № А56-47083/2015). Другие – наоборот, считают, что нулевая цена не является предложением о цене и такие заявки должны отклоняться (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2015 г. № 17АП-6848/2015-АК по делу № А60-1351/2015).

https://dl.dropboxusercontent.com/u/642 ... lka_gz.pdf

ДиМкА писал(а):Участник запроса котировок не может предложить нулевую цену контракта
Данный вывод можно сделать из решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2015 по делу № А60-1357/2015.

Заказчик отклонил заявку участника запроса котировок, поскольку предложенная в заявке цена контракта была равна нулю, что не соответствовало требованиям, установленным в извещении. Участник с этим решением не согласился и обратился в суд.

Действия заказчика суд признал правомерными. Такое предложение участника не может быть оценено. Цена является существенным условием контракта, заключить его по цене 0 руб. 00 коп. невозможно. Следовательно, действия участника необходимо расценивать как подачу заявки без цены, что не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Также суд учел, что заключаемый контракт имел возмездный характер.

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-21.html

ДиМкА писал(а):Еще пару решений:

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2015 № 17АП-6848/2015-АК по делу № А60-1351/2015. В удовлетворении требования о признании недействительным протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок отказано правомерно, так как в котировочной заявке предложена цена контракта с нулевым значением, заключить контракт по цене с нулевым значением невозможно, в связи с чем действия участника размещения заказа расценены как подача котировочной заявки без цены, что не соответствует требованиям законодательства.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 № 17АП-6977/2015-АК по делу № А60-1211/2015. В удовлетворении требования о признании недействительным протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок отказано правомерно, поскольку доказано несоответствие заявки заявителя требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, так как не предусмотрена возможность установления цены контракта с нулевым значением, кроме того, заявителем избран ненадлежащий способ защиты своих прав.




Scrat12 писал(а):Верховный Суд РФ: в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе не запрещено заключать контракты с нулевой ценой.

Очень важные с практической точки зрения определения были вынесены Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ (определение № 305-КГ16-15387 от 09.02.2017 г. по делу № А40-180322/2015, № 305-КГ16-14874 от 9 февраля 2017 г. по делу № А40-203613/2015).

Верховный Суд РФ не согласился с правовой позицией ФАС России и нижестоящих арбитражных судов о том, что в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе не допускается заключение безвозмездных контрактов (контрактов с ценой 0 рублей).

Свою позицию Верховный Суд РФ обосновал следующим.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

При этом в силу положений части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению числа участников закупок.

см. подробнее: http://zakupki-portal.ru/novosti/izmeneniya-v-pravoprimenitel-noj-praktike/verhovnyj-sud-rf-v-ramkah-zakona-44-fz-o-kontraktnoj-sisteme-ne-zapreshcheno-zaklyuchat-kontrakty-s-nulevoj-cenoj/


Scrat12 писал(а):Цена контракта в «нулевых» аукционах.

Специалисты в области госзакупок иногда встречаются с так называемыми «нулевыми» аукционами, цена контракта которых в результате аукционных торгов падает до минимального значения, а порой и уходит в минус. Такими аукционами, как правило, торгуются услуги (банковские, телефонной связи и т.п.).

Некоторые компании, делая предложения о цене контракта ниже себестоимости (а иногда и доплачивая за право заключения такого контракта) могут позволить себе заработать не прибыль в денежном выражении, а дополнительную имиджевую составляющую.

Между тем, как показывает противоречивая судебная практика, заказчики часто сталкиваются с трудностями в правильном оформлении результатов таких торгов. А для участников нередко наступают такие негативные последствия, как включение в реестр недобросовестных поставщиков.

см. подробнее: http://zakupki-portal.ru/novosti/izmeneniya-v-pravoprimenitel-noj-praktike/cena-kontrakta-v-nulevyh-aukcionah/

Ситуация: отклонение за проблемы с ценой заявки
topic42935-90.html#p338999
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7133
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1427 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 541

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение felixx » 05 окт 2018, 15:22

Добрый день! Посоветуйте, пожалуйста. Состоялся аукцион, оператором направлены четыре заявки (вторые части). Первые три места - нет вопросов по документам. А вот четвертое место - во второй части только аккредитационые данные, выписка из ЕГРЮЛа,Устав и приказы по директору. Я так понимаю, документов не хватает (как минимум о принадлежности к СМП). Какие мои действия в Протоколе подведения итогов?

felixx
Специалист
 
Сообщений: 47
Зарегистрирован: 28 ноя 2014, 12:15
Благодарил (а): 16 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение OMZ » 05 окт 2018, 15:24

felixx писал(а):Добрый день! Посоветуйте, пожалуйста. Состоялся аукцион, оператором направлены четыре заявки (вторые части). Первые три места - нет вопросов по документам. А вот четвертое место - во второй части только аккредитационые данные, выписка из ЕГРЮЛа,Устав и приказы по директору. Я так понимаю, документов не хватает (как минимум о принадлежности к СМП). Какие мои действия в Протоколе подведения итогов?

декларации сейчас предоставляются с помощью программных средств площадки ("галка") проверяйте внимательно
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9735
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 25 раз.
Поблагодарили: 1250 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 509

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение m4mind » 05 окт 2018, 15:25

felixx писал(а):Добрый день! Посоветуйте, пожалуйста. Состоялся аукцион, оператором направлены четыре заявки (вторые части). Первые три места - нет вопросов по документам. А вот четвертое место - во второй части только аккредитационые данные, выписка из ЕГРЮЛа,Устав и приказы по директору. Я так понимаю, документов не хватает (как минимум о принадлежности к СМП). Какие мои действия в Протоколе подведения итогов?


а вы требовали какие-то документы во второй части?
закупка для смп была?
Аватар пользователя
m4mind
Профессор
 
Сообщений: 2398
Зарегистрирован: 27 окт 2016, 15:41
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 186 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 145

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение ДиМкА » 05 окт 2018, 15:25

felixx писал(а):Добрый день! Посоветуйте, пожалуйста. Состоялся аукцион, оператором направлены четыре заявки (вторые части). Первые три места - нет вопросов по документам. А вот четвертое место - во второй части только аккредитационые данные, выписка из ЕГРЮЛа,Устав и приказы по директору. Я так понимаю, документов не хватает (как минимум о принадлежности к СМП). Какие мои действия в Протоколе подведения итогов?

Сейчас нет необходимости крепить документы (декларации).
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7133
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1427 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 541

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение felixx » 08 окт 2018, 09:36

Благодарю за ответы! Закупка была для СМП,в требованиях к содержанию второй части установлены документы в соответствии с 1, 2, 2.1 частями статьи 31 44-ФЗ.

felixx
Специалист
 
Сообщений: 47
Зарегистрирован: 28 ноя 2014, 12:15
Благодарил (а): 16 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение m4mind » 08 окт 2018, 09:56

felixx писал(а):Благодарю за ответы! Закупка была для СМП,в требованиях к содержанию второй части установлены документы в соответствии с 1, 2, 2.1 частями статьи 31 44-ФЗ.


какие именно документы вы требовали в соответствии с указанными нормами?
и правомерно ли было данное требование?
предмет закупки?
Аватар пользователя
m4mind
Профессор
 
Сообщений: 2398
Зарегистрирован: 27 окт 2016, 15:41
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 186 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 145

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение felixx » 08 окт 2018, 09:59

 
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы или копии таких документов (далее документы) и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 44-ФЗ (при наличии таких требований), или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе.
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона 44-ФЗ (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов;
6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

felixx
Специалист
 
Сообщений: 47
Зарегистрирован: 28 ноя 2014, 12:15
Благодарил (а): 16 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: прочие вопросы по проведению аукциона

Сообщение m4mind » 08 окт 2018, 10:04

вы не выдержку из закона цитируйте, а скажите:
1. предмет закупки
2. какие документы должны были представить участники (лицензия, сро, etc.)?
Аватар пользователя
m4mind
Профессор
 
Сообщений: 2398
Зарегистрирован: 27 окт 2016, 15:41
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 186 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 145

Пред.След.

Вернуться в Аукционы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alienora, alivta, ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], kir_dfg, Просто Петр

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group