Вопросы: пени, неустойки и штрафы по контракту - архив

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Вопросы: пени, неустойки и штрафы по контракту

Сообщение Leksele » 13 окт 2017, 09:44

"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)
38. При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.
Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика по государственному контракту задолженности и неустойки.
Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал ошибочным применение истцом при расчете неустойки за весь период просрочки одной ставки рефинансирования, учитывая изменение ее размера. При этом суд исходил из того, что положение закона об установлении пени в зависимости от действующей на дату уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ подразумевает расчет неустойки исходя из меняющегося экономического показателя, с учетом длящегося характера нарушения обязательства. В связи с этим применение одной ставки за весь период нарушения обязательства, независимо от различных ставок, действующих в период просрочки, нарушает баланс экономических ожиданий сторон и ухудшает с обратной силой положение должника, увеличивая размер подлежащих взысканию с него гражданско-правовых санкций.
Постановлением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда округа, решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, поскольку расчет истца признан верным в связи со следующим.
В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.
При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.
Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.
Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.
При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.
При этом, принимая во внимание, что по смыслу статьи 330 ГК РФ взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери.
В связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки.

У вас как в судебном порядке - на день решения
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 9583
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 299 раз.
Поблагодарили: 1071 раз.
Роль: Поставщик

Re: Пени по просрочке исполнения

Сообщение igo77 » 13 окт 2017, 10:46

Еще вопрос.
Поставляли продукцию тремя партиями.
По второй и третьей партии допустили просрочку.
Заказчик рассчитал пени от всей суммы контракта.
Потом пересчитал правильно по двум просроченным партиям.
При этом на сайте госзакупок вывесил требование по всей партии.
И при оплате перечислил нам деньги тремя платежами, за каждую партию отдельно,
но последнюю сумму уменьшил на величину пени.
Какие санкции можно к нему применить?
Ведь при оплате он должен был с нами полностью рассчитаться и прислать требование на уплату пени.
И как заставить его изменить требование на закупках.гов?

igo77
Специалист
 
Сообщений: 29
Зарегистрирован: 10 окт 2017, 13:43
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Пени по просрочке исполнения

Сообщение КотБегемот » 13 окт 2017, 11:32

А че у вас в контракте указано?
я сдвинул дело с мёртвой точки / а оказалось что она / на самом деле тормозила / большой безжалостный писец (с)
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 2870
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 113 раз.
Поблагодарили: 265 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 222

Re: Пени по просрочке исполнения

Сообщение igo77 » 13 окт 2017, 15:26

В контракте об этом ни слова.

igo77
Специалист
 
Сообщений: 29
Зарегистрирован: 10 окт 2017, 13:43
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Пени по просрочке исполнения

Сообщение OMZ » 13 окт 2017, 16:04

igo77 писал(а):Какие санкции можно к нему применить?

за что?
igo77 писал(а):Ведь при оплате он должен был с нами полностью рассчитаться и прислать требование на уплату пени.

если в контракте был пункт об удержании из оплаты недоимки - не должен
igo77 писал(а):И как заставить его изменить требование на закупках.гов?

напишите письмо
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9428
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 24 раз.
Поблагодарили: 1217 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 493

Re: Пени по просрочке исполнения

Сообщение igo77 » 13 окт 2017, 17:17

"если в контракте был пункт об удержании из оплаты недоимки - не должен"
В том то и дело, что в контракте об этом ни слова.
И это первый контракт из двадцати исполненных, где сразу удерживают деньги.
Было два с небольшой просрочкой.
Заказчики полностью оплатили, потом прислали требование по пени.
Мы пересчитали, все правильно, потом оплатили.
А тут присылают расчет по пени и в конце:
По последней фактуре платим за минусом пени.
Правда еще и не заплатили.
В понедельник в казначействе посмотрю выписки начну считать пени им
за нарушение сроков расчета.
И вообще с самого начала исполнения у меня четкое ощущение, что мы кому-то дорогу перешли.
И не поедешь на место разбираться за 2000км.

igo77
Специалист
 
Сообщений: 29
Зарегистрирован: 10 окт 2017, 13:43
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: пени, неустойки и штрафы по контракту

Сообщение Tusik1006 » 15 окт 2017, 16:53

Добрый день. Разъясните,пожалуйста. Поставка продуктов питания. Овощи. Поставка по заявке почти год. Первая поставка. Поставлена вся заявка, кроме одного наименования. Это наименование поставлено через месяц.Действие происходит в марте этого года. Дважды начисляла неустойку и направляла заказным письмом. дважды письмо не получено, специально.Прошло время, надеюсь,что бдительность утратили, хочу направить снова. Новое постановление. Расчет. Цена контракта 1000руб. Срок поставки - 300дней. Просрочка- 30дней. Сумма по накладной наименование товара поставленного с просрочкой - 50руб. Поставлен товар по первой заявке на 100 руб. на данный момент ставка рефинансирования 8,5. Считаю. одна трехсотая ставки 0,28%. 900(контракт-первая накладная)*0,28%=2,52руб. 2,52руб.*30дней=75,6руб.
Верно?
И еще. я не считаю накладные, которые были после просрочки?
Начисление неустойки публиковала в ЕИС. сейчас сумма будет другая, вносить изменения в ту запись или публиковать еще раз? получится сдвоенность сведений,как две неустойки.
В контракте указано, что любое уведомление посредством посыльного, заказным письмом или телефаксом.Телефакса нет, отправляем заказным, причем за личные средства. уже надоело.что посоветуете?

Tusik1006
Специалист
 
Сообщений: 33
Зарегистрирован: 18 янв 2017, 00:17
Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: пени, неустойки и штрафы по контракту

Сообщение ДиМкА » 15 окт 2017, 23:34

Tusik1006 писал(а):Добрый день. Разъясните,пожалуйста. Поставка продуктов питания. Овощи. Поставка по заявке почти год...

 Письмо Минфина России от 30 декабря 2016 г. № 09-04-08/80112
Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) и сообщает.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 указанной статьи в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из государственного (муниципального) контракта, исполнение указанным должником возникших обязательств регламентируется гражданским законодательством (с учетом ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации) и договором.

При этом, условиями государственного (муниципального) контракта может быть предусмотрено на основании статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по указанному контракту своих обязательств по уплате неустойки государственный (муниципальный) заказчик начисляет на основании требования, об уплате неустойки задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) и осуществляет ее оплату за поставщика (подрядчика, исполнителя) из средств, подлежащих выплате поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с приемкой поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги.

Государственным (муниципальным) заказчиком - получателем бюджетных средств на основании акта о приемке товаров, работ, услуг, содержащего сведения об исполнении обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и требования об уплате неустойки, а также положений контракта, предусматривающих оплату заказчиком неустойки за поставщика, осуществляется принятие к учету обязательства перед поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по оплате произведенной поставки (выполненных работ, оказанных услуг) и по уплате в доход бюджета неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту.

Оплата государственного (муниципального) контракта осуществляется путем выплаты поставщику (подрядчику, исполнителю) государственного (муниципального) контракта суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов), которая перечисляется в установленном порядке в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Случаи и порядок предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов пеней) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 190, предусматривающим обязанность заказчиков предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее - задолженность) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Таким образом, в соответствии с указанными положениями к списанию принимается исключительно неуплаченная поставщиком (подрядчиком, исполнителем) задолженность.
Вместе с тем в случае если в контракт включено условие о перечислении заказчиком сумм начисленных неустоек в соответствующий бюджет (для государственных (муниципальных) заказчиков) или о зачете неустойки при оплате контракта (для бюджетных, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий), то указанная задолженность, по мнению Департамента, рассматривается как добровольно уплачиваемая и, соответственно, списанию не подлежит.

Директор Департамента
Т.В. Саакян

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71525848
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6342
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1279 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Re: Вопросы: пени, неустойки и штрафы по контракту

Сообщение Tusik1006 » 16 окт 2017, 21:45

Спасибо.Только вопрос этого не касался.я не могу списывать,пока не уведомлю о начислении неустойки.а по контракту такое уведомление надлежащее только заказным,посыльным или телефаксом

Tusik1006
Специалист
 
Сообщений: 33
Зарегистрирован: 18 янв 2017, 00:17
Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: пени, неустойки и штрафы по контракту

Сообщение ДиМкА » 17 окт 2017, 13:45

Tusik1006 писал(а):Спасибо.Только вопрос этого не касался.я не могу списывать,пока не уведомлю о начислении неустойки.а по контракту такое уведомление надлежащее только заказным,посыльным или телефаксом

Пробовать бросать на электронную почту для "ознакомления" (использовать любые источники).

А это не Ваша забота, что он уведомления не получает.

При одностороннем расторжении контракта (если вдруг захотите), такая ситуация описывается ч. 12 ст. 95:
...Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6342
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1279 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alienora, ASGOR, Deimos, Gasanov05, Google Adsense [Bot], Milanya-89, rus94, sv-m, tokmak, tumbb, VAG, КотБегемот, Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group