Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение tumbb » 22 апр 2017, 09:39

А если отправил, вернули, отправил. вернули... и срок вышел... Контракт перезаключать?
Причём каждый раз новое находят...
Типовой проректор
Аватар пользователя
tumbb
Знаток
 
Сообщений: 1841
Зарегистрирован: 22 апр 2013, 07:03
Откуда: Нижний Новгород
Благодарил (а): 34 раз.
Поблагодарили: 137 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 73

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение sanderly » 22 апр 2017, 10:50

tumbb писал(а):А если отправил, вернули, отправил. вернули... и срок вышел... Контракт перезаключать?
Причём каждый раз новое находят...

Суть то не меняется. С вашей стороны вы делаете все, что от вас зависит. В случае чего, я думаю можно доказать свою правоту.
А как вы контракт перезаключите если он заключен уже :-):

sanderly
Завсегдатай
 
Сообщений: 372
Зарегистрирован: 01 июл 2016, 05:13
Благодарил (а): 37 раз.
Поблагодарили: 51 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 42

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение sviv » 22 апр 2017, 12:49

tumbb писал(а):А если отправил, вернули, отправил. вернули... и срок вышел... Контракт перезаключать?
Причём каждый раз новое находят...

Прислушаться к "sanderly", я также считаю, что нет оснований для перезаключения, а период прохождения контроля не войдет в нарушение сроков, лишь бы сразу устранять замечания и вновь направлть на контроль, все "размещено" в Реестре контрактов на сайте (Журнал событий и поле "Документы), вся переписка с КО и уведомления от КО, при проверке всё будет доказуемо, что подавали инфу в Реестр контрактов в установленные Законом 44-ФЗ сроки и никаких нарушений не д. быть приписано.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4135
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 160 раз.
Поблагодарили: 1025 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 277

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение tumbb » 22 апр 2017, 14:28

И я того же мнения, но в ЕИСе будет висеть косяк... треугольник её беспредельного возмущения... и появиться он в аккурат когда: вернут например в конце третьего дня... а Вы увидите только утром, начнёте исправлять, закорючку какую ни будь, а она (ЕИСа) скажет: публикуйте, но срок заполнения позже... :-(
Типовой проректор
Аватар пользователя
tumbb
Знаток
 
Сообщений: 1841
Зарегистрирован: 22 апр 2013, 07:03
Откуда: Нижний Новгород
Благодарил (а): 34 раз.
Поблагодарили: 137 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 73

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение ДиМкА » 22 апр 2017, 15:00

sanderly писал(а):Коллега, по части именно размещения контракта в реестре контрактов не скажу. Но была ситуация с сокращением сроков подачи заявок на эл. аукцион. ( т.е. нарушение куда существеннее) была жалоба. Эту жалобу отбил. Фас не усмотрел в этом нарушений. Так как с субъективной стороны мы сделали в срок. А вот из-за контроля, который прошел поздно - извещение было опубликовано позже.

ДиМкА писал(а):
sanderly писал(а):У нас тоже жалобщик профит плюс был. Текст жалобы один в один. Жалоба необоснована

Если будет не сложно, можете поделиться ссылкой данной жалобы (можно в личку).
Собираю решения за/против по поводу финансового контроля (письмо хотелось бы написать).

Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)
topic12434-200.html
sanderly писал(а):Так что тут нарушения не будет скорее всего. Но закон как дышло - куда повернул - туда и вышло..
Лучше наладьте контакт с контролером))

sviv писал(а):...а период прохождения контроля не войдет в нарушение сроков, лишь бы сразу устранять замечания и вновь направлть на контроль...при проверке всё будет доказуемо, что подавали инфу в Реестр контрактов в установленные Законом 44-ФЗ сроки и никаких нарушений не д. быть приписано.

ДиМкА писал(а):
ДиМкА писал(а):Интересное это Решение Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы от 20.02.2017 по делу № 05-42/17 - Заказчик не виноват (закупка №0804200000117000004).

Извещение
topic37341-50.html

Вот он в действии - финансовый контроль.

Решение Архангельского УФАС России от 06.02.2017 № 04-05/495 по делу № 18мз-17 - Заказчик не виноват (закупка №0124300022117000001).
...
Заявитель считает, что Заказчиком ненадлежащим образом установлен срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Частью 3 статьи 63 ФЗ «О контрактной системе» определено следующее: «в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
...
Заказчиком в извещении № 0124300022117000001 о проведении электронного аукциона в печатной версии определена дата и время начала подачи заявок 11.01.2017 17:17, дата и время окончания подачи заявок 27.01.2017 15:00.

В материалах дела представлена копия страницы с официального сайта ЕИС из личного кабинета, где указано, что Заказчиком извещение № 0124300022117000001 создано и направлено на контроль 11.01.2017 в 17:17, уведомление о прохождении контроля 11.01.2017 в 17:35, после прохождения контроля извещение № 0124300022117000001 автоматически размещено на официальном сайте ЕИС 13.01.2017 в 00:43.
Следовательно, нарушений со стороны Заказчика не выявлено.

http://solutions.fas.gov.ru/to/arhangel ... /04-05-495

Решение УФАС России по Краснодарскому краю от 06.03.2017 по делу № ЭА – 216/2017 - Заказчик виноват (закупка №0818300032817000011).
...
Из пояснений Заказчика следует, что Извещение о проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по нанесению линий дорожной разметки краской с микросферами стеклянными по улицам в г. Кореновске» размещено 13.02.2017 г. в 17 часов 26 мин., время окончания подачи заявок 01.03.2017 г. в 09 часов 00 мин.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 №1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного часть 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Извещение в Единой информационной системе размещено 14.02.2017г.
Таким образом, в нарушение ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе извещение размещено менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1698866

Управление УФАС России по Калининградской области от 06.02.2017 № КС-14/2017 - Заказчик виноват (закупка №0135300006517000001).
...
Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя
...
Срок подачи заявок с 17.01.2017 г. по 02.02.2017 г., при расчете со следующего дня после календарной даты наступления события, согласно ст.191 ГК РФ, составляет 16 календарных дней, что не является нарушением п.3 ст.63 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от 12.12.2015г. № 1367 орган контроля по результатам контроля формирует отметку о соответствии контролируемой информации, включенной в объект контроля, в течение 3 рабочих дней со дня поступления объекта контроля на согласование в орган контроля. В соответствии с уведомлением № 2 о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе от 17.01.2017 г., размещенным в Единой информационной системе (далее - ЕИС), контроль был пройден 20.01.2017г. Извещение о проведении электронного аукциона было размещено органом контроля в ЕИС 20.01.2017г.
После направления извещения, сформированного в ЕИС в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, на контроль в соответствии с Постановления Правительства РФ от 12.12.2015г. № 1367, заказчик не имеет функциональной возможности внесения каких-либо изменений в извещение и документацию о проведении электронного аукциона. В случае формирования органом контроля отметки о соответствии контролируемой информации, включенной в объект контроля, направленные на контроль извещение и документация о проведении электронного аукциона автоматически размещаются в ЕИС.
С момента размещения извещения о проведении электронного аукциона – 20.01.2017 до срока окончания подачи заявок – 02.02.2017 г., на подачу заявок участникам аукциона оставалось 13 календарных дней, данные сроки позволяют организациям, заинтересованным в участии в аукционе, подать заявку на участие в аукционе и осуществить действия для зачисления обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
...
Извещение о проведении электронного аукциона и документация об Аукционе размещена Заказчиком 20.01.2017. Согласно Извещению и документации об Аукционе датой и временем окончания подачи заявок установлено 02.02.2017 11:00.
Таким образом, извещение и документация об аукционе размещены Заказчиком с нарушением сроков, установленных 3 статьи 63 и части 1 статьи 65 Закона о контрактной системе, а жалоба Заявителя в данной части является обоснованной.
Доводы представителей Заказчика о том, что ими были своевременно направлены в порядке исполнения требований части 5 статьи 99 Закона о контрактной системе извещение и документация об Аукционе в адрес органа контроля - администрации МО «Балтийский муниципальный район» Калининградской области для дальнейшего размещения в единой информационной системе, комиссией не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с положениями пункта 14 Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 г. № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом объекты контроля, подлежащие в соответствии с Законом о контрактной системе размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе, а орган контроля формирует отметку о соответствии контролируемой информации, включенной в объект контроля, в течение 3 рабочих дней со дня поступления объекта контроля на согласование в орган контроля. Таким образом, учитывая, что вышеуказанное Постановление четко регламентирует сроки осуществления контроля органом контроля, у Заказчика имелась возможность разместить извещение и документацию об аукционе, установив дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе с учетом времени окончания осуществления органом контроля проверки данных документов закупки и в соответствии с требованиями в Закона о контрактной системе.

http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1695597

Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)
topic12434-170.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 4682
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 955 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 401

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение sviv » 23 апр 2017, 05:16

Решения контролирующих органов - кто в лес, кто по дрова...

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4135
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 160 раз.
Поблагодарили: 1025 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 277

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение sanderly » 24 апр 2017, 04:45

ДиМкА писал(а):[Из пояснений Заказчика следует, что Извещение о проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по нанесению линий дорожной разметки краской с микросферами стеклянными по улицам в г. Кореновске» размещено 13.02.2017 г. в 17 часов 26 мин., время окончания подачи заявок 01.03.2017 г. в 09 часов 00 мин.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 №1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного часть 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Извещение в Единой информационной системе размещено 14.02.2017г.
Таким образом, в нарушение ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе извещение размещено менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)
topic12434-170.html

ДиМка, хотелось бы подчеркнуть один момент. Сам факт нарушения сроков подачи заявок не говорит о наличии состава административного правонарушения. В данном случае однозначно будет отсутствовать субъективная сторона - вины нет.
А практика, как обычно.. везде по-разному.

sanderly
Завсегдатай
 
Сообщений: 372
Зарегистрирован: 01 июл 2016, 05:13
Благодарил (а): 37 раз.
Поблагодарили: 51 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 42

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение tumbb » 24 апр 2017, 09:27

Статья 7.31. Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
 
1. Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
2. Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Информация направлена? Да! В этом случае:
А если отправил, вернули, отправил. вернули... и срок вышел... Контракт перезаключать?
Причём каждый раз новое находят...

Предусмотрена ответственность за ошибки в направленной информации? Нет! Только за включение могут...
То есть буквально: включение заведомо недостоверной информации...
И не направление, несвоевременное направление информации подлежащей включению...
Типовой проректор
Аватар пользователя
tumbb
Знаток
 
Сообщений: 1841
Зарегистрирован: 22 апр 2013, 07:03
Откуда: Нижний Новгород
Благодарил (а): 34 раз.
Поблагодарили: 137 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 73

Re: Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)

Сообщение sea » 24 апр 2017, 11:06

ДиМкА писал(а):наш финансовый контроль проверяет всю информацию в том числе и дополнительные соглашения, ибо оплата будет идти через них в итоге (больше чем у Вас есть заплатить не сможете).

Это понятно, ведь, по сути, мы еще и в УФК направляем сведения о принятом бюджетном обязательстве кроме этого и т.д. Но меня интересовал именно контроль по ст. 99 Закона.

sea
Завсегдатай
 
Сообщений: 78
Зарегистрирован: 28 дек 2016, 11:12
Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопрос по реестру контрактов (контроль)

Сообщение ДиМкА » 24 апр 2017, 13:15

sanderly писал(а):ДиМка, хотелось бы подчеркнуть один момент. Сам факт нарушения сроков подачи заявок не говорит о наличии состава административного правонарушения. В данном случае однозначно будет отсутствовать субъективная сторона - вины нет.
А практика, как обычно.. везде по-разному.

Есть такое.
Нужно будет смотреть Постановления ФАС России по этим делам.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 4682
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 955 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 401

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, cfo, Google [Bot], Google Adsense [Bot], Kas221, kir_dfg, ko104, m4mind, Majestic-12 [Bot], Olgerd, Хома

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group