Обсуждение: поставка лекарственных средств

[Amoars]

А вот наша УФАС думает иначе. Вынесла решение о наличии нарушений т.к. этот препарат вместе с другими был в заявке.

можно запросить компредложение на данный препарат у нескольких поставщиков. Если придут ответы с предложениями значит конкуренция имеет место быть, значит УФАС была не права.

[ChashEk]

Коллеги! Нашла печальную практику по этому вопросу.
ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ
ПЛОЩАДКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ
В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА N 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
(НОЯБРЬ 2011 ГОДА)

Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 30 ноября 2011 года

1. Установление заказчиком требования в документации об аукционе к упаковке, фасовке лекарственных средств, поставка которых осуществляется по МНН (международным непатентованным наименованиям), влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении аукциона в электронной форме.
По мнению заявителя, его права нарушены следующими действиями заказчика.
Техническое задание документации об аукционе в электронной форме составлено заказчиком таким образом, что под его требования, а именно состав (50 ИФА ЕД 1 доза), процент выработки иммунитета (не менее, чем у 95% привитых), подходит лишь одна вакцина для профилактики вирусного гепатита А - "Геп-А-ин-Вак" (суспензия для внутримышечного введения 1 мл. ампулы (10), производства ЗАО "Вектор-БиАльгам" (Россия).
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила, следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Частью 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Согласно совместного письма Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, ФАС России от 31.10.2007 N 16811-АП/Д04/8035-ВС/ИА/20555 размещение заказов на поставку лекарственных средств осуществляется по международным непатентованным наименованиям, либо по торговым наименованиям в сопровождении их словами "или эквивалент", за исключением инсулинов и циклоспоринов, размещение заказов на поставку которых может осуществляться по торговым наименованиям без сопровождения их словами "или эквивалент".
В Техническом задании документации об аукционе указано: Международное непатентованное наименование (далее - МНН) - Вакцина для профилактики вирусного гепатита А, форма выпуска, фасовка, дозировка, упаковка - суспензия для внутримышечного введения, содержащая не менее 50 ИФА ЕД 1 доза, 1 мл - ампулы N 10.
Согласно выписке из государственного реестра "Обращение лекарственных средств", представленной представителем заявителя на заседание Комиссии, в настоящее время в государственном реестре зарегистрированы следующие торговые наименования:
- Аваксим, производитель "Авентис Пастер С.А. - Франция", суспензия для внутримышечного введения 0,5 мл/доза 0,5 мл, шприцы;
- Вакта, производитель "Мерк производственное отделение - США", суспензия для инъекций 1 доза 1 мл (1 доза 0,5 мл), флаконы, шприцы одноразовые;
- Вакцина гепатита А культурная концентрированная очищенная инактивированная адсорбированная жидкая (ГЕП-А-ин-ВАК), производитель "Россия" - много, суспензия для инъекций 0,25 (0,5; 1) мл, ампулы;
- Геп-А-ин-Вак, производитель ЗАО "Вектор-БиАльгам, Россия", суспензия для внутримышечного введения 0,5 (1; 2) мл ампулы;
- Хаврикс, производитель "ГлаксоСмитКляйн Байолоджикалз С.А. - Бельгия", суспензия для внутримышечного введения: для детей 720 ЕД 1 доза 0,5 мл, флаконы, шприцы; 1440 ЕД/мл 1 доза 0,5 мл, флаконы, шприцы; 1440 ЕД 1 доза 1 мл, флаконы, шприцы одноразовые.
Таким образом, установление заказчиком требования к упаковке, а именно "ампулы N 10" в документации об аукционе влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа, что является нарушением части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
На основании вышеизложенного Комиссия ФАС решила признать жалобу обоснованной. Признать в действиях заказчика нарушение части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
(Решение ФАС РФ от 23.12.2010 по делу N К-1657/10)

[dzhefa]

Здравствуйте, проводили аукцион на приобретение дез. средств. В требованях мы прописали что хотим закупить "Амиксидин", без слова эквивалент, нам предлогают "Септолит", характеристики естественно отличаются от тех что запрашивали мы. Их надо отклонять, помогите сформулировать обоснование отклонения

[Bard]

Здравствуйте, проводили аукцион на приобретение дез. средств. В требованях мы прописали что хотим закупить "Амиксидин", без слова эквивалент, нам предлогают "Септолит", характеристики естественно отличаются от тех что запрашивали мы. Их надо отклонять, помогите сформулировать обоснование отклонения

Не соответствие потребности заказчика. Вместо Амиксидин УРЗ указал Септолит.
А что вы ещё хотите расписывать?
Р.S. "Хочу краску, мне предлагают шпаклёвку"

[rus94]

ТС, дайте характеристики по данному дезРаствору из вашей документации и из заявки урза.
мне пока видится один установленный вами критерий.. а именно "вам необходим дезРаствор- наличие" урз вам его и предлагает... так что отклонять не за что)))
то что урз вам предлагает елочку а не ромаку, это мимо кассы, т.к. товЗнак "ромашка" вы не сопрводили словами "или эквивалент" тем самым не указали что это товарный знак)

[dzhefa]

ТС, дайте характеристики по данному дезРаствору из вашей документации и из заявки урза.
мне пока видится один установленный вами критерий.. а именно "вам необходим дезРаствор- наличие" урз вам его и предлагает... так что отклонять не за что)))
то что урз вам предлагает елочку а не ромаку, это мимо кассы, т.к. товЗнак "ромашка" вы не сопрводили словами "или эквивалент" тем самым не указали что это товарный знак)

Приложила тех задание по данным средствам

[rus94]

ТС, дайте характеристики по данному дезРаствору из вашей документации и из заявки урза.
мне пока видится один установленный вами критерий.. а именно "вам необходим дезРаствор- наличие" урз вам его и предлагает... так что отклонять не за что)))
то что урз вам предлагает елочку а не ромаку, это мимо кассы, т.к. товЗнак "ромашка" вы не сопрводили словами "или эквивалент" тем самым не указали что это товарный знак)

Приложила тех задание по данным средствам

неее, столько я не осилю)))
если характеристики предлагаемого Септолита не противоречат прописаным в документации харакетристикам Амиксидина.. то допуск

[Светлана Светлая]

dzhefa, я уже вижу несоответствия у Септолита. Причем могу отклонить, как по части 1, так и по части 2 пункта 4 ст. 41.9 94 ФЗ. По какой хотите отклонение? Скажите, и я скину Вам в личку отклонение. Элементарная задачка

[Светлана Светлая]

Готово! Обращайтесь

[the_smex]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2013 г. N 301

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА),
ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ КОТОРОГО НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДМЕТОМ ОДНОГО
КОНТРАКТА (ОДНОГО ЛОТА) РАЗЛИЧНЫЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
С МЕЖДУНАРОДНЫМИ НЕПАТЕНТОВАННЫМИ НАИМЕНОВАНИЯМИ
ИЛИ ПРИ ОТСУТСТВИИ ТАКИХ НАИМЕНОВАНИЙ С ХИМИЧЕСКИМИ,
ГРУППИРОВОЧНЫМИ НАИМЕНОВАНИЯМИ

В соответствии с частью 2.2 статьи 10 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) различные лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями, в размере 1 млн. рублей, а при размещении заказов на поставки лекарственных средств для нужд государственных и муниципальных заказчиков гг. Москвы и Санкт-Петербурга - 5 млн. рублей, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
2. Установить предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:
лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;
наркотическое лекарственное средство;
психотропное лекарственное средство;
радиофармацевтическое лекарственное средство.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Кто как понял?..