Ситуация: отклонение из-за подписи заявки

[cafe-cafe]

Добрый день, всем!
Возникла следующая проблема. Нам присылаю котировочных заявки подписанные ЭЦП, в старом офисе каки- то ЭЦП видно какие то нет. МЫ обчно проверяем на двух компьютерах наличие ЭЦП на компе где стоит "старый офис" и где стоит новый офис. Проблема в следующем, в пятницу меня не было и мои сотрудники забыли проверить наличие ЭЦП в котировочной заявке на втором компьютера с новым офисом. И следовательно одного участника отклонили за отсутствие ЭЦП. Данный протокол так же уже "повесили" на сайт.
Сейчас нам звонят "отклоненные" и говорят, что у них была котировочная заявка подписанна ЭЦП (я им не верю на слово открываю повторно и проверяю на новом офисе И УЖАС, ОНА (ЭЦП) действительно есть!!!!!) и что будут на наши действия подовать жалобу в ФАС. ВОПРОС: как нам отвертеться от УФАС???? Если по факту была на самом деле ЭЦП, но мы ее ошибочно не заметили!!! Вообщем у нас тут паника, у кого какие есть мысли. как нам сейчас действовать!!!!

[Олег]

Можно отстаивать свою позицию, подготовиться - сделать скриншот в том ворде, где подписи не видно, пусть тот, кто осуществлял проверку, расписывается на нем, что, мол, в указанном файле ЭЦП отсутствует. Тогда в ФАСе так и заявите - проверка была проведена, ЭЦП не обнаружена. В конце концов, проведут они свою экспертизу, отменят итоги, скорее всего без штрафов обойдется. А если влепят, то пусть ответственность несет тот, кто накосячил.

Вообще, сайт позволяет внести изменения в протокол "По решению Заказчика, КО", но это, теоретически, может обернуться еще большим злом, т.к. текущий победитель начнет возмущаться.

Можно попробовать уговорить участника не жаловаться, по-хорошему, разъяснив ситуацию или по-плохому, затягивая время (мол, "завтра" опубликуем новый протокол).

[Анна Владимировна]

Насколько я помню, в законе возможность отправки котировочных заявок посредством электронной почты является именно возможностью. Это очная процедура и никто не обязывает заказчика ставить себе кучу разных ПО, чтобы видеть все электронные подписи, поставленные в разных версиях Office. То, что у Вас есть несколько компьютеров - всего лишь случайность. Т.ч. прилагайте скриншот с основного компа, хотя, я думаю, ФАС отклонит такую жалобу поставщика и даже не будет ее рассматривать. Аналогично поступаете, если приходят документы в архиве (не у всех он есть - это платная программа) или приходят в нечитаемом формате (например, забыл поставщик сохранить документ из Office 2010 в формате 97-2003).

[Олег]

Анна, думаю, эти аргументы недостаточны. В данном случае, Заказчик задекларировал возможность подачи заявок в форме ЭД, принял эту заявку, рассмотрел ее. Если ФАС решит, что заявка подписана ЭЦП, а была отклонена Комиссией по причине несоответствия требованиям (как не подписанная), то такое решение будет наверняка отменено.

[Анна Владимировна]

Практика в нашем регионе (Красноярский край) сложилась так, что заказчики просто в протоколе указывают в качестве причины отклонения "отсутствие электронной подписи" и всё. Никто же не запрещал поставщику принести документы в конверте лично (если, конечно, заказчик не слишком далеко) или отправить с курьером. А если у заказчика стоит 2003 ворд, а поставщик прислал в 2007 и подписей не видно? Что делать заказчику? Срочно ставить ПО, чтобы увидеть ЭЦП поставщика??? Нет, конечно, и никто его не обяжет это сделать.
Наверняка в документации к запросу котировок стояло два адреса - электронный и юридический, по месту нахождения заказчика, а поставщик уже сам, на свой страх и риск принимает решение,куда и в какой форме отправлять заявку.

[Анна Владимировна]

Если ФАС решит, что заявка подписана ЭЦП, а была отклонена Комиссией по причине несоответствия требованиям (как не подписанная)

Вопрос не в том, подписан ли документ ЭЦП, а в том, видит ли ее заказчик, есть ли у него возможность посмотреть наличие сертификата. Заказчик не обязан бегать к каждому компьютеру и проверять документ на наличие подписи, у него есть рабочее место. Собственно, по причине таких технических проблем до сих пор законодательно не закреплена обязанность (а не возможность) подавать документы в электронном виде.

[baxa]

[url]http://ca.skbkontur.ru/Files/userfiles/file/InstallFiles/Настройка%20подписи%20в%20MS%20office.pdf[/url]
Почитайте, может как то поможет!

[rus94]

Если ФАС решит, что заявка подписана ЭЦП, а была отклонена Комиссией по причине несоответствия требованиям (как не подписанная)

Вопрос не в том, подписан ли документ ЭЦП, а в том, видит ли ее заказчик, есть ли у него возможность посмотреть наличие сертификата. .

хорошо, может тогда так и напишем в извещении... заказчик принимает заявки в эл.форме только с расширением "doc" и созданные в офис2003?

[Александр К]

Посмотрите вот тут:
Статья 46. Порядок подачи котировочных заявок

1. Любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
2. Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Учитывая вышеуказанное, заказчик обязан предусмотреть (и подготовиться к этому) подачу заявки в электронном виде. Если будет жалоба, то готовьтесь к предписанию (как минимум) или штрафу.

[Анна Владимировна]

Посмотрите вот тут:
В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Все верно! Заказчик должен подтвердить ПОЛУЧЕНИЕ заявки, но саму заявку он до окончания срока подачи заявок смотреть не обязан и не должен! В любом случае нужно смотреть практику в Вашем регионе.