PromoOne писал(а):Здравствуйте, подскажите пожалуйста, мы объявили аукцион и установили требование на наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
С указанием в лицензии следующего вида (ов) деятельности:
- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт АВТОМАТИЧЕСКИХ систем (элементов АВТОМАТИЧЕСКИХ систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Победителем аукциона является участник с наличием такой лицензии от апреля 2017 года, НО с формулировкой немного иной:
- "Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) ДЫМОУДАЛЕНИЯ и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ".
Покопавшись я узнал что в октябре 2017 года (после получения лицензии участником) было постановление (Постановление Правительства от 06.10.17 № 1219), которое внесло изменение в данный вид лицензии и поэтому у участника в лицензии старая формулировка. В итоге вопрос, будет ли правомерным отклонение данной заявки? Обязан ли участник был заменить свою лицензию?
Решение Московского УФАС России от 25.10.2019 по делу N 077/06/57-12816/2019
Как установлено на заседании Комиссии Управления, требуемый Заказчиком вид работ включен в Перечень постановлением от 06.10.2017 N 1219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности", утверждающим пункт 4 Перечня в следующей редакции: "4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ".
При этом в редакции Перечня от 30.12.2011, действующей на момент получения Заявителем оспариваемой лицензии, п. 4 Перечня был поименован как "Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ". В такой же формулировке данный вид работ фигурирует в лицензии, представленной Заявителем.
Порядок переоформления лицензии установлен ст. 18 Закона о лицензировании, согласно части 1 которой лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.
Вместе с тем, ни положения постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", ни изменяющие его нормативные акты, в частности постановление от 06.10.2017 N 1219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности", не содержат указания на необходимость переоформления лицензии в связи со сменой наименования вида работ, указанного в п. 4 Перечня.
При таких данных, а также с учетом того, что в силу ч.4 ст. 9 Закона о лицензировании лицензия действует бессрочно, по мнению Комиссии Управления, у аукционной комиссии Заказчика отсутствовали правовые основания для признания представленной Заявителем лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не соответствующей требованиям документации об аукционе.
