Вопросы: одностороннее расторжение контракта

[BilliBons]

Здравствуйте! С 01.07.2019г. введена для заказчика возможность заключить контракт со вторым участником аукциона, если с первым был расторгнут контракт в одностороннем порядке. Подскажите, в какой момент можно заключить такой контракт: после опубликования в ЕИС сведений о расторжении первого контракта или только после внесения первого участника в РНП? спасибо.

[kir_dfg]

Здравствуйте! С 01.07.2019г. введена для заказчика возможность заключить контракт со вторым участником аукциона, если с первым был расторгнут контракт в одностороннем порядке. Подскажите, в какой момент можно заключить такой контракт: после опубликования в ЕИС сведений о расторжении первого контракта или только после внесения первого участника в РНП? спасибо.

Здравствуйте. А Вы статью-то перечитайте, которая это вводит. Там есть дословный прямой ответ на Ваш вопрос.

[BilliBons]

Да, точно там все описано. Спасибо!

[ДиМкА]

Здравствуйте! С 01.07.2019г. введена для заказчика возможность заключить контракт со вторым участником аукциона, если с первым был расторгнут контракт в одностороннем порядке. Подскажите, в какой момент можно заключить такой контракт: после опубликования в ЕИС сведений о расторжении первого контракта или только после внесения первого участника в РНП? спасибо.

Ситуация: заключение контракта со вторым участником
post463936.html#p463936

[Verral]

Привет, коллеги.

Ситуация следующая.

Есть контракт, заключенный по п. 4 ч. 1 ст. 93.
Контрактом предусмотрено право на его расторжение в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе в силу ч. 12 ст. 95 в течение 3 рабочих дней со дня его принятия подлежит размещению в ЕИС.
На практике это осуществляется путем создания соответствующей записи в разделе "Дополнительная информация о контрактах" реестра контрактов (стоит отметить, что про существование такого раздела нет ни слова ни в Законе, ни в Порядке ведения реестра контрактов).

П. 11 ч. 2 ст. 103 определено, что в реестр контрактов включается в том числе информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.
При этом в силу ч. 1 ст. 103 информация о контрактах, заключенных на основании п. 4 ч. 1 ст. 93, в реестр контрактов не включается.

Теперь вопрос.
Правильным ли будет вывод, что в случае одностороннего расторжения контракта, заключенного на основании п. 4 ч. 1 ст. 93, решение об одностороннем отказе от его исполнения в ЕИС размещению не подлежит?

Из более-менее похожего удалось найти лишь письмо Минэкономразвития с совершенно абсурдным выводом https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71306896/

[ДиМкА]

Как уведомить контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта

Размещение решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС
Заказчикам стоит помнить, что в ЕИС существует специальный раздел, предназначенный для размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Это раздел «Дополнительная информация о контрактах, закупках»*. Размещение соответствующей информации в ином разделе ЕИС само по себе не повлечет недействительности одностороннего отказа от исполнения контракта, но, чтобы это доказать, заказчику может потребоваться прохождение не одной инстанции.

Пример
Заказчик опубликовал решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в разделе ЕИС «Информация об исполнении (о расторжении) контракта». Контрольный орган усмотрел в действиях заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Правовая оценка суда: сведения из раздела ЕИС «Информация об исполнении (расторжении) контракта» являются общедоступными, что отвечает целям размещения таких сведений в ЕИС: обеспечение открытости государственной закупки и возможности осуществления надлежащего контроля в сфере закупок. Размещение заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в разделе ЕИС, отличном от раздела, рекомендованного «Руководством пользователя ЕИС», не может служить основанием для вывода о несоблюдении заказчиком положений ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. «Руководство пользователя ЕИС» не является нормативно-правовым актом, а также актом, несоблюдение которого влечет за собой последствия признания нарушения процедуры одностороннего расторжения контракта**.

Встречаются случаи, когда заказчик вообще не разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС. По этому поводу Верховный Суд РФ высказался следующим образом: «Несовершение заказчиком всех действий, предусмотренных ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, не свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления, если доказано, что уведомление об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта доставлено исполнителю»***.

* См. п. 4.16.3 Руководства пользователей ЕИС (версия 9.0). URL: http://zakupki.gov.ru/epz/
main/public/download/downloadDocument.html?id=28555. Размещение информации об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в этом разделе ЕИС признается надлежащим исполнением требований ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ: см. постановление Тринадцатого ААС от 28.03.2018 по делу № А56-47646/2017, решение АС Республики Северная Осетия-Алания от 20.09.2017 по делу № А61-4036/16.
** Постановление ФАС Северно-Западного округа от 18.01.2018 № Ф07-12003/2017 по делу № А42-2484/2016.
*** П. 16 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

http://inform.plus/kak-uvedomit-kontrag ... kontrakta/

Теперь вопрос.
Правильным ли будет вывод, что в случае одностороннего расторжения контракта, заключенного на основании п. 4 ч. 1 ст. 93, решение об одностороннем отказе от его исполнения в ЕИС размещению не подлежит?

Система будет запрашивать реестровый номер контракта, следовательно, как Вы правильно заметили, нет возможности разместить, но право такое есть.

 Договор на оказание услуг был заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Можно ли заказчику расторгнуть договор в одностороннем порядке, учитывая, что Законом № 44-ФЗ предусмотрена процедура расторжения только для контракта, заключенного по результатам конкурентных процедур?
Если договор можно расторгнуть, надо ли направлять информацию о расторжении в реестр недобросовестных поставщиков?

...
Как разъяснено в п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, для расторжения договора достаточно доставки поставщику сообщения заказчика об отказе от исполнения договора с использованием любого средства связи и доставки. Размещение информации об одностороннем отказе в ЕИС, как это предусмотрено ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, необходимо для обеспечения открытости и прозрачности функционирования государственных закупок и установлено прежде всего в публичных целях. Оно не является необходимым условием для расторжения договора. Если поставщик получил уведомление об одностороннем отказе, договор будет считаться расторгнутым (по истечении 10 дней с момента уведомления) независимо от факта размещения или неразмещения информации об отказе в ЕИС.
Таким образом, в приведенном случае заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с соблюдением правил, предусмотренных ч.ч. 12-14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Такой вывод полностью согласуется с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, на нормах которого в том числе основывается Закон № 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 этого Закона),*(3) а также подтверждается судебной практикой (смотрите, например, решения АС г. Москвы от 21.06.2016 по делу № А40-32997/2016, АС Омской области от 25.09.2017 по делу № А46-4864/2017, АС Республики Татарстан от 03.08.2017 по делу № А65-11732/2017, АС Сахалинской области от 16.08.2016 по делу № А59-1977/2016).
В силу ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ информация о контрагенте, с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Исключений из этого правила в отношении контрактов, заключенных на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ни Закон № 44-ФЗ, ни Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062, ни иные нормативные акты не устанавливают. Следовательно, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заключенного в том числе на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) подлежит включению в указанный реестр (смотрите письмо Минэкономразвития РФ от 21.12.2015 № Д28и-3829).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

https://www.garant.ru/consult/gpurchase/1146325/

[Leksele]

Встречаются случаи, когда заказчик вообще не разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС. По этому поводу Верховный Суд РФ высказался следующим образом: «Несовершение заказчиком всех действий, предусмотренных ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, не свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления, если доказано, что уведомление об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта доставлено исполнителю»***.

Ерунда.
Это прямое нарушение Закона №44-ФЗ и Заказчик будет наказан за неразмещение в любом случае.
ФАС всегда до сих пор проверяет этот порядок

[evgen777]

Расторгаем контракт в одностороннем порядке. Составляем уведомление об удержании пени с обеспечения контракта. Подскажите, в какой момент можно удержать сумму?
Если отправить уведомление заказным письмом, сколько дней ждать? (Подрядчик на связь не выходит, заказные письма до него не доходят)

[Tosia]

Доброго времени суток! Уважаемые, вопрос: мы Исполнители, выиграли закупку в ЭМ на корректировку проектной документации УУТЭ. Согласно ТЗ контракта, Заказчик должен предоставить Ту и проект, которые надо корректировать. Заказчик предоставил нам ТУ, которые не соответствуют норме ТУ согласно правил, а проект он предоставил не УУТЭ, а инженерии здания, в составе которого раздел УУТЭ, но не отдельный проект, как указано в ТЗ. Мы неоднократно сообщали Заказчику до окончания контракта, что ТУ и проект, которые нам предоставлены, не являются теми документами, какими они должны быть. Также предлагали расторгнуть договор по соглашению сторон. Заказчик отказывался обоюдно расторгнуть контракт, ссылаясь, на то, что все необходимое представлено и это представленное правильная документация. На днях мы получаем официально письмо о том, что Заказчик в одностороннем прядке расторгает с нами контракт и мы должны оплатить штрафы и пени. К сожалению, я не знала, что надо было писать более жестче и также им отравить уведомление о расторжении в одностороннем порядке с нашей стороны, а не предлагать ободку. Читая эту ветку только посмотрела 44 фз после последних изменений. Как быть, что делать, чтобы не платить штраф и не пасть в РНП?
Заранее спасибо!

[ar4is]

День добрый. Исполнителем было направлено уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке (т.к. долгое время мы им не погашали сложившуюся задолженность). По истечении 10 дней в соотв. с уведомлением контракт был расторгнут в одностор. порядке. Сейчас у нас на руках только это уведомление. Казначейство не освобождает не затраченные лимиты данного контракта, просят соглашение о расторжении и дальше слушать не хотят. Нужно ли нам оформлять какой либо документ для казначейства?