Обсуждение: бумажный контракт по результатам аукциона

[Тамара]

О заключении государственных (муниципальных) контрактов.
В соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) по результатам проведенных аукционов в электронной форме государственные (муниципальные) контракты заключаются в форме электронного документа и подписываются сторонами контракта электронной цифровой подписью. Заказчик не вправе требовать от победителя открытого аукциона или лица, с которым в соответствии с положениями Закона заключается контракт, подписания контракта в письменной форме. При этом дополнительные документы, сопровождающие государственный контракт (например, счета, акты сдачи-приемки, дополнительные соглашения и т.п.), оформляются сторонами путем подписания на бумажном носителе. Обмен указанными документами в электронной форме между заказчиком и исполнителем по контракту посредством электронной площадки не предусмотрен Законом".

То есть про Поставщика здесь ничего нет)))Видимо Поставщики ВПРАВЕ требовать)))

[Ankor]

<Письмо> Минэкономразвития РФ N 4736-АП/Д22, ФАС РФ N АЦ/7522, Казначейства РФ N 42-7.4
...Подлинность и достоверность бумажной копии электронного контракта заверяется уполномоченным представителем заказчика (например, лицом, чьей электронной цифровой подписью подписан электронный контракт).

Значит надо все-таки пинать заказчика, спасибо

[Bard]

Всем доброго времени суток!
Может кто-нибудь дать ссылку на закон про электронный документооборот.?

[Ilja]

Вот такая статья есть, там много ссылок

Код: выделить все

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2012, N 19

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ В ОРГАНИЗАЦИИ

Еще совсем недавно многие организации не представляли работу без документов на бумажных носителях. В настоящее время электронные документы находят все большее применение. Все чаще руководители, юристы и бухгалтеры пользуются электронными государственными услугами, подают документы на регистрацию юридических лиц, обмениваются актами сверки взаиморасчетов с налоговой инспекцией и Пенсионным фондом РФ, используют электронный документооборот при взаимодействии с контрагентами.
Начало электронному документообороту положил Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее - Закон N 1-ФЗ), в котором установлены основные понятия. Он приравнял документы в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью, к документам на бумаге, подписанным сторонами договора. Закон N 1-ФЗ позволил обмениваться с правовой точки зрения электронными договорами, актами, накладными и иными документами (с 01.07.2012 Закон N 1-ФЗ утратил силу).
Затем вышел Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ), который определил порядок получения и использования электронной подписи и обязанности участников обмена электронными документами.
Теперь форматы электронных документов для бухгалтерии (налоговых деклараций, счетов-фактуры, бухгалтерской отчетности и т.д.) разрабатывают те органы, которые заинтересованы в представлении документов в электронном виде. Совместным Приказом Минфина России и ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@ утвержден Порядок представления по требованию налогового органа документов в электронном виде, а Приказом ФНС России от 21.03.2012 N ММВ-7-6/172@ утверждены Форматы первичных учетных документов, в частности товарной накладной (форма N ТОРГ-12) и акта приемки-сдачи работ (услуг).
Актуальным для бухгалтеров стал вопрос: являются ли электронные документы основанием для отражения операций в бухгалтерском и налоговом учете?
Согласно ст. 6 Закона N 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее - неквалифицированная электронная подпись), признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.
По мнению Минфина России, подтверждать расходы первичными документами, оформленными в электронном виде, можно, только если они подписаны квалифицированной электронной подписью (Письма Минфина России от 11.01.2012 N 03-02-07/1-1, от 11.01.2012 N 03-02-07/1-2, от 03.11.2011 N 03-07-11/297, от 26.08.2011 N 03-03-06/1/521, от 07.07.2011 N 03-03-06/1/409, от 14.06.2011 N 03-02-07/1-190).
Минфин России считает, что для целей налогового учета документ, оформленный в электронном виде и подписанный неквалифицированной электронной подписью, не может являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, поскольку Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) и Налоговым кодексом РФ (НК РФ) такие случаи не определены (Письмо Минфина России от 28.05.2012 N 03-03-06/2/67). Минфин России отмечает, что его разъяснения не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативным правовым актом. Эти разъяснения не препятствуют тому, чтобы руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в Письме Минфина России от 28.05.2012 N 03-03-06/2/67.
Действительно, в Законе N 129-ФЗ указано, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, установленные п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ. Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и электронных носителях информации. В последнем случае организация обязана изготовлять за свой счет копии таких документов на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда и прокуратуры.
Поэтому, несмотря на возможность составлять электронные первичные документы организации, все равно придется их распечатывать при проведении налоговых проверок. Конечно, НК РФ позволяет представить документы в электронном виде путем направления по телекоммуникационным каналам связи.
Таким образом, можно подать только документы, составленные в электронном виде по установленным форматам (абз. 3 п. 2 ст. 93 НК РФ). Соответствующий Порядок представления документов в электронном виде утвержден Приказом ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@. Он вступил в силу 19.04.2011. Однако на практике отправить всю первичную отчетность в налоговые органы не удастся, поскольку, как уже отмечалось, утверждены только Форматы двух форм первичных документов (формы N ТОРГ-12 и акта выполненных работ).
Если форматы электронных документов, принятые между организацией и ее контрагентами, не соответствуют форматам налоговых органов, то согласно позиции Минфина России представлять документы необходимо на бумажном носителе в виде заверенной копии с отметкой о подписании документа квалифицированной электронной подписью (Письма Минфина России от 11.01.2012 N 03-02-07/1-1, от 11.01.2012 N 03-02-07/1-2, от 03.11.2011 N 03-07-11/297, от 15.09.2011 N 03-02-08/96, от 13.09.2011 N 03-02-07/1-325, от 26.08.2011 N 03-03-06/1/521, от 07.07.2011 N 03-03-06/1/409, от 14.06.2011 N 03-02-07/1-190).
Также не удается направить в электронном виде в налоговые органы и счета-фактуры, выставленные в формате, утвержденном ФНС России. Пока налоговая служба только налаживает программные продукты для приема документов.
Со следующего года ситуация может значительно измениться.
Дело в том, что с 01.01.2013 вступает в действие новый Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ). Он кардинально меняет отношение к бухгалтерскому учету и первичным учетным документам, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
В соответствии со ст. 9 Закона N 402-ФЗ формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета должны утверждаться руководителями экономических субъектов по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы учета для организаций государственного сектора будут устанавливаться в соответствии с бюджетным законодательством. Отменяется обязанность применения первичных учетных документов из альбома унифицированных форм. Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, могут быть составлены в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 5 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).
Таким образом, Закон N 402-ФЗ узаконит электронные первичные документы. И распечатывать их на бумажном носителе придется только в случаях, когда законодательством РФ или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе (ч. 6 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).
В то же время до сих пор открытым остается вопрос, удастся ли ФНС России создать программный продукт, способный принимать электронные документы, составленные не по унифицированным формам.
Отметим, что формы кассовых и расчетных документов, в соответствии со ст. ст. 34, 80 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", утверждает Банк России, и эти документы, по-видимому, останутся унифицированными.
К сведению, в 2012 г. расчеты в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ должны представляться в электронной форме, если среднесписочная численность сотрудников страхователя превышает 50 человек за предшествующий расчетный период, а налоговые декларации представляют в ФНС России налогоплательщики со среднесписочной численностью работников за предшествующий год более 100 чел. Вновь созданные налогоплательщики с такой же численностью также подают декларации в электронном виде.
Итак, при введении системы электронного документооборота и электронной отчетности необходимо: установить в локальном нормативном акте, например в учетной политике, порядок осуществления электронного документооборота: какую отчетность, в каком виде организация предоставляет; заключить договор с уполномоченной организацией (оператором) для приобретения электронной цифровой подписи и установления программного обеспечения; соблюдать формат первичных и отчетных документов; следить за отсутствием технических ошибок; хранить документы, подтверждающие своевременность передачи электронных документов и отчетности, и, возможно, некоторые из них хранить на бумажном носителе.


[Bard]

А то что можно на буманом носителе не подписывать, если это ЭА есть какоето разъяснение фас вроде как.

[AlexP]

Почитайте, уже обсуждали: topic6870.html

[777Pavel]

Доброго времени суток, форумчане.
У меня вопрос.
Нами был проведен аукцион (электронная форма аукциона). Был единственный участник, он же и победил с начальной ценой. Договор подписан был ЭЦП в срок, как положено, все документы предоставлены.
Подскажите пожалуйста, надо ли данный договор подписывать оригинальными подписями и скреплять "синими печатями".
Или достаточно того, что договор зарегистрирован в ЕАИСТ.

Заранее спасибо)))

[Грань]

Достаточно того, что договор подписан ЭЦП на площадке. Смотри, например, письмо № 4736-АП/Д22, АЦ/7522, 42-7.4-05/10.4-236 от 19.04.2010 г.
Но иногда налоговая или казначейство (или собственная бухгалтерия, с которой никто не хочет спорить) требуют бумажный вариант. Смотрите по обстоятельствам.

[777Pavel]

Грань
Спасибо за ответ)

[chaika2579]

наше казначейство (ЛО, Выборгский район) в упор не рассматривает ничего без синей печати, я все дублирую всегда в бумажном виде