Ситуация: несоответствие требований заказчика ГОСТ

[КотБегемот]

Я Вас не совсем понял))
Рассмотрение 4-го.

Было б Вам хорошо, если бы после рассмотрения заявок - одна, две заявки и "не повлияло". На счет "субъективно" - в жалобе "может привести к ошибке в заявке", а может и не привести, не аргумент. По 727 приказу ФАС не предусмотрена возможность оттянуть рассмотрение? ходатайство там

[Leksele]

я с вами не спорю... это мое мнение)

пс. поводу случая ТС, подобные жалобы писал один мой знакомый) они прокатывали)
ппс. периодически в реестре жалоб (мск, МО, питер) натыкаюсь на жалобы по "фракции"... гост использует "св. ХХ до ХХ", если зак пишет "от ХХ до ХХ" или "не менее ХХ и не более ХХ", жалобы признаются обоснованными.

Я бы рассматривал каждый случай в отдельности.
По поводу темы. У мну нет сомнений, что при правильной постановке жалоба будет признана необоснованной...
Согласитесь, что бывают разные решения у разных комиссий в одном УФАСе.
Поэтому важен КОНКРЕТНЫЙ случай...

[Не новичок]

Поступила жалоба. Не совсем понял, чего хочет жалобщик. Вроде все понятно и ясно по документации.

№ 0303300029117000003

И я не поняла какие права у участника нарушились.
Заказчик указал требуемый размер и соответственно у диаметра 16 мм площадь 2,01 кв.см.
У меньшего диаметра соответственно меньше.
Знак меньше или равно всем понятен.

Нормальное задание. Объективное описание.
Участник приводит ссылку на ГОСТ.
А у заказчика привязки к ГОСТу нет.
Поэтому пошел на фиг.

[Loewenherz]

 Письмо ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке"

2. В случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.
Так, например, если показатель в Стандарте определен любым допустимым значением от 10 до 20 единиц, то значения, содержащиеся в документации, извещении о закупке и в отношении которых участники закупки делают свое предложение, не должны:
1) позволять участникам закупки указать в своих заявках значения, которые противоречат требованиям Стандарта, например значение - 5 единиц;
2) вводить участников закупки в заблуждение, предусматривая в документации значения, например от 10 до 30 единиц, которые впоследствии могут рассматриваться комиссией заказчика по осуществлению закупок как соответствующие значениям документации, извещения о проведении закупки, но в свою очередь противоречащие требованиям Стандарта, что повлечет отклонение заявки участника закупки.

Если ГОСТ указан, то ФАС может стать на сторону поставщика, если же нет, то все должно быть нормально

[scorpiodz]

 Письмо ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке"

2. В случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.
Так, например, если показатель в Стандарте определен любым допустимым значением от 10 до 20 единиц, то значения, содержащиеся в документации, извещении о закупке и в отношении которых участники закупки делают свое предложение, не должны:
1) позволять участникам закупки указать в своих заявках значения, которые противоречат требованиям Стандарта, например значение - 5 единиц;
2) вводить участников закупки в заблуждение, предусматривая в документации значения, например от 10 до 30 единиц, которые впоследствии могут рассматриваться комиссией заказчика по осуществлению закупок как соответствующие значениям документации, извещения о проведении закупки, но в свою очередь противоречащие требованиям Стандарта, что повлечет отклонение заявки участника закупки.

Если ГОСТ указан, то ФАС может стать на сторону поставщика, если же нет, то все должно быть нормально

не должно. Даже не указывая ГОСТ Заказчик обязан руководствоваться ГОСТом, т.е. показатели должны в любом случае соответствовать ГОСТовским, если только Заказчиком в документации не приводится обоснование использования нестандартных показателей

[Loewenherz]

 Письмо ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке"

2. В случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.
Так, например, если показатель в Стандарте определен любым допустимым значением от 10 до 20 единиц, то значения, содержащиеся в документации, извещении о закупке и в отношении которых участники закупки делают свое предложение, не должны:
1) позволять участникам закупки указать в своих заявках значения, которые противоречат требованиям Стандарта, например значение - 5 единиц;
2) вводить участников закупки в заблуждение, предусматривая в документации значения, например от 10 до 30 единиц, которые впоследствии могут рассматриваться комиссией заказчика по осуществлению закупок как соответствующие значениям документации, извещения о проведении закупки, но в свою очередь противоречащие требованиям Стандарта, что повлечет отклонение заявки участника закупки.

Если ГОСТ указан, то ФАС может стать на сторону поставщика, если же нет, то все должно быть нормально

не должно. Даже не указывая ГОСТ Заказчик обязан руководствоваться ГОСТом, т.е. показатели должны в любом случае соответствовать ГОСТовским, если только Заказчиком в документации не приводится обоснование использования нестандартных показателей

Но ведь требования заказчика могут и не подразумевать соответствие ГОСТ. Например, заказываю я конструктор ЛЕГО, я могу не требовать соответствие материалов ГОСТ 25288-82.

[scorpiodz]

 Письмо ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке"

2. В случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.
Так, например, если показатель в Стандарте определен любым допустимым значением от 10 до 20 единиц, то значения, содержащиеся в документации, извещении о закупке и в отношении которых участники закупки делают свое предложение, не должны:
1) позволять участникам закупки указать в своих заявках значения, которые противоречат требованиям Стандарта, например значение - 5 единиц;
2) вводить участников закупки в заблуждение, предусматривая в документации значения, например от 10 до 30 единиц, которые впоследствии могут рассматриваться комиссией заказчика по осуществлению закупок как соответствующие значениям документации, извещения о проведении закупки, но в свою очередь противоречащие требованиям Стандарта, что повлечет отклонение заявки участника закупки.

Если ГОСТ указан, то ФАС может стать на сторону поставщика, если же нет, то все должно быть нормально

не должно. Даже не указывая ГОСТ Заказчик обязан руководствоваться ГОСТом, т.е. показатели должны в любом случае соответствовать ГОСТовским, если только Заказчиком в документации не приводится обоснование использования нестандартных показателей

Но ведь требования заказчика могут и не подразумевать соответствие ГОСТ. Например, заказываю я конструктор ЛЕГО, я могу не требовать соответствие материалов ГОСТ 25288-82.

некорректное сравнение, в предыдущих постах насколько я понял на товар распространяется ГОСТ, просто он Заказчиком не установлен в документации. По 44-ФЗ Заказчик не обязан указывать ГОСТ, а обязан использовать показатели из ГОСТа, если они приняты. А в Вашем примере ГОСТ не на сам товар, а на материал, из которого изготовлен товар. И в этом случае, если в параметрах эквивалентности будет что то указано про пластмассу, то да, необходимо будет руководствоваться ГОСТом Вашим, даже если в документации не будет ни слова про него (и при условии отсутствия обоснования использования нестандартных показателей, значений, терминологии и т.д.).

[redrik05]

в ТЗ я указал следующее: "Все материалы должны соответствовать следующим ГОСТам ....(и перечислил все ГОСТы)"

[scorpiodz]

в ТЗ я указал следующее: "Все материалы должны соответствовать следующим ГОСТам ....(и перечислил все ГОСТы)"

т.е. ГОСТы указаны кучей без соотнесения каждой позиции? Тогда это косяк.
Нужно писать так:
товар №1 должен соответствовать ГОСТ №...., ГОСТ №....., .....
товар №2 должен соответствовать ГОСТ №...., ГОСТ №....., .....
.....
товар №n должен соответствовать ГОСТ №...., ГОСТ №....., .....

Решений по этому поводу много, участник не должен разбирать какой ГОСТ к какой позиции нужно относить.

[inagro]

Решений по этому поводу много, участник не должен разбирать какой ГОСТ к какой позиции нужно относить.

вы излишне категоричны: http://solutions.fas.gov.ru/to/krasnoda ... a-385-2017

 

заявитель считает, что заказчиком установлено требование не к конкретному товару, а ко всем товарам одновременно, а именно: установлено требование о соответствии стандартам: ГОСТ 26633-2015, ГОСТ 4.212-80, ГОСТ 5578-94, ГОСТ 10277-90, ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 8267-93, ГОСТ Р 53338-2009, ГОСТ 8269.1-97, ГОСТ 6266-97, ГОСТ 8735-88, ГОСТ 8736-2014, ГОСТ 10060-2012, ГОСТ 10178-85, ГОСТ 283-75, ГОСТ 10180-2012, ГОСТ 12730.1-78, ГОСТ 10354-82, ГОСТ 12730.5-84, ГОСТ 3282-74, ГОСТ 13015-2012, ГОСТ 13087-81, ГОСТ 28013-98, ГОСТ 17623-87, ГОСТ 17624-2012, ГОСТ 18105-2010, ГОСТ 22266-2013, ГОСТ Р 52020-2003, ГОСТ 22690-2015, ГОСТ 22783-77, ГОСТ 30970-2014, ГОСТ 23732-2011, ГОСТ 24211-2008, ГОСТ 24316-80, ГОСТ 25607-2009, ГОСТ 24452-80, ГОСТ 24544-81, ГОСТ 24545-81, ГОСТ 25192-2012, ГОСТ 25592-91, ГОСТ 24866-2014, ГОСТ 25818-91, ГОСТ 26644-85, ГОСТ 111-2014, ГОСТ 27006-86, ГОСТ Р 52020-2003, ГОСТ 27751-2014, ГОСТ 28570-90, ГОСТ 29167-91, ГОСТ 31386-2008, ГОСТ 30108-94, ГОСТ 31108-2003, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 31384-2008, ГОСТ 30673-2013, ГОСТ 31424-2010, ГОСТ 31914-2012, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 32495-2013, ГОСТ 33174-2014, ГОСТ 4028-63.

При этом, обязанность участника определять, какая из групп цифр регламентирует производство того или иного товара и каким стандартом следует руководствоваться при указании значений показателей того или иного товара Законом о контрактной системе не установлена.

В соответствии с п.7.1 ГОСТ Р 1.5-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения» обозначение национального стандарта Российской Федерации состоит из индекса «ГОСТ Р», регистрационного номера и отделенного от него тире года утверждения стандарта.

Согласно п.8.1 ГОСТ Р 1.5-2001 «Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению» обозначение межгосударственного стандарта состоит из индекса "ГОСТ", регистрационного номера и отделенных от него тире четырех цифр года принятия стандарта.

Таким образом, участники закупки имеют возможность идентифицировать указанные в техническом задании стандарты.