Вопросы: контроль в рамках 44-ФЗ (ст. 99, 101) - архив 1

[tumbb]

И я того же мнения, но в ЕИСе будет висеть косяк... треугольник её беспредельного возмущения... и появиться он в аккурат когда: вернут например в конце третьего дня... а Вы увидите только утром, начнёте исправлять, закорючку какую ни будь, а она (ЕИСа) скажет: публикуйте, но срок заполнения позже...

[ДиМкА]

Коллега, по части именно размещения контракта в реестре контрактов не скажу. Но была ситуация с сокращением сроков подачи заявок на эл. аукцион. ( т.е. нарушение куда существеннее) была жалоба. Эту жалобу отбил. Фас не усмотрел в этом нарушений. Так как с субъективной стороны мы сделали в срок. А вот из-за контроля, который прошел поздно - извещение было опубликовано позже.

У нас тоже жалобщик профит плюс был. Текст жалобы один в один. Жалоба необоснована

Если будет не сложно, можете поделиться ссылкой данной жалобы (можно в личку).
Собираю решения за/против по поводу финансового контроля (письмо хотелось бы написать).

Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)
topic12434-200.html

Так что тут нарушения не будет скорее всего. Но закон как дышло - куда повернул - туда и вышло..
Лучше наладьте контакт с контролером))

...а период прохождения контроля не войдет в нарушение сроков, лишь бы сразу устранять замечания и вновь направлть на контроль...при проверке всё будет доказуемо, что подавали инфу в Реестр контрактов в установленные Законом 44-ФЗ сроки и никаких нарушений не д. быть приписано.

Интересное это Решение Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы от 20.02.2017 по делу № 05-42/17 - Заказчик не виноват (закупка №0804200000117000004).

Вот он в действии - финансовый контроль.

Решение Архангельского УФАС России от 06.02.2017 № 04-05/495 по делу № 18мз-17 - Заказчик не виноват (закупка №0124300022117000001).
...
Заявитель считает, что Заказчиком ненадлежащим образом установлен срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Частью 3 статьи 63 ФЗ «О контрактной системе» определено следующее: «в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
...
Заказчиком в извещении № 0124300022117000001 о проведении электронного аукциона в печатной версии определена дата и время начала подачи заявок 11.01.2017 17:17, дата и время окончания подачи заявок 27.01.2017 15:00.

В материалах дела представлена копия страницы с официального сайта ЕИС из личного кабинета, где указано, что Заказчиком извещение № 0124300022117000001 создано и направлено на контроль 11.01.2017 в 17:17, уведомление о прохождении контроля 11.01.2017 в 17:35, после прохождения контроля извещение № 0124300022117000001 автоматически размещено на официальном сайте ЕИС 13.01.2017 в 00:43.
Следовательно, нарушений со стороны Заказчика не выявлено.

http://solutions.fas.gov.ru/to/arhangel ... /04-05-495

Решение УФАС России по Краснодарскому краю от 06.03.2017 по делу № ЭА – 216/2017 - Заказчик виноват (закупка №0818300032817000011).
...
Из пояснений Заказчика следует, что Извещение о проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по нанесению линий дорожной разметки краской с микросферами стеклянными по улицам в г. Кореновске» размещено 13.02.2017 г. в 17 часов 26 мин., время окончания подачи заявок 01.03.2017 г. в 09 часов 00 мин.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 №1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного часть 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Извещение в Единой информационной системе размещено 14.02.2017г.
Таким образом, в нарушение ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе извещение размещено менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1698866

Управление УФАС России по Калининградской области от 06.02.2017 № КС-14/2017 - Заказчик виноват (закупка №0135300006517000001).
...
Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя
...
Срок подачи заявок с 17.01.2017 г. по 02.02.2017 г., при расчете со следующего дня после календарной даты наступления события, согласно ст.191 ГК РФ, составляет 16 календарных дней, что не является нарушением п.3 ст.63 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от 12.12.2015г. № 1367 орган контроля по результатам контроля формирует отметку о соответствии контролируемой информации, включенной в объект контроля, в течение 3 рабочих дней со дня поступления объекта контроля на согласование в орган контроля. В соответствии с уведомлением № 2 о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе от 17.01.2017 г., размещенным в Единой информационной системе (далее - ЕИС), контроль был пройден 20.01.2017г. Извещение о проведении электронного аукциона было размещено органом контроля в ЕИС 20.01.2017г.
После направления извещения, сформированного в ЕИС в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, на контроль в соответствии с Постановления Правительства РФ от 12.12.2015г. № 1367, заказчик не имеет функциональной возможности внесения каких-либо изменений в извещение и документацию о проведении электронного аукциона. В случае формирования органом контроля отметки о соответствии контролируемой информации, включенной в объект контроля, направленные на контроль извещение и документация о проведении электронного аукциона автоматически размещаются в ЕИС.
С момента размещения извещения о проведении электронного аукциона – 20.01.2017 до срока окончания подачи заявок – 02.02.2017 г., на подачу заявок участникам аукциона оставалось 13 календарных дней, данные сроки позволяют организациям, заинтересованным в участии в аукционе, подать заявку на участие в аукционе и осуществить действия для зачисления обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
...
Извещение о проведении электронного аукциона и документация об Аукционе размещена Заказчиком 20.01.2017. Согласно Извещению и документации об Аукционе датой и временем окончания подачи заявок установлено 02.02.2017 11:00.
Таким образом, извещение и документация об аукционе размещены Заказчиком с нарушением сроков, установленных 3 статьи 63 и части 1 статьи 65 Закона о контрактной системе, а жалоба Заявителя в данной части является обоснованной.
Доводы представителей Заказчика о том, что ими были своевременно направлены в порядке исполнения требований части 5 статьи 99 Закона о контрактной системе извещение и документация об Аукционе в адрес органа контроля - администрации МО «Балтийский муниципальный район» Калининградской области для дальнейшего размещения в единой информационной системе, комиссией не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с положениями пункта 14 Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 г. № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом объекты контроля, подлежащие в соответствии с Законом о контрактной системе размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе, а орган контроля формирует отметку о соответствии контролируемой информации, включенной в объект контроля, в течение 3 рабочих дней со дня поступления объекта контроля на согласование в орган контроля. Таким образом, учитывая, что вышеуказанное Постановление четко регламентирует сроки осуществления контроля органом контроля, у Заказчика имелась возможность разместить извещение и документацию об аукционе, установив дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе с учетом времени окончания осуществления органом контроля проверки данных документов закупки и в соответствии с требованиями в Закона о контрактной системе.

http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1695597

Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)
topic12434-170.html

[sviv]

Решения контролирующих органов - кто в лес, кто по дрова...

[sanderly]

[Из пояснений Заказчика следует, что Извещение о проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по нанесению линий дорожной разметки краской с микросферами стеклянными по улицам в г. Кореновске» размещено 13.02.2017 г. в 17 часов 26 мин., время окончания подачи заявок 01.03.2017 г. в 09 часов 00 мин.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 №1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного часть 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Извещение в Единой информационной системе размещено 14.02.2017г.
Таким образом, в нарушение ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе извещение размещено менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Вопросы по контролю в рамках 44-ФЗ (ст. 99)
topic12434-170.html

ДиМка, хотелось бы подчеркнуть один момент. Сам факт нарушения сроков подачи заявок не говорит о наличии состава административного правонарушения. В данном случае однозначно будет отсутствовать субъективная сторона - вины нет.
А практика, как обычно.. везде по-разному.

[tumbb]

Статья 7.31. Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

1. Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
2. Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Информация направлена? Да! В этом случае:

А если отправил, вернули, отправил. вернули... и срок вышел... Контракт перезаключать?
Причём каждый раз новое находят...

Предусмотрена ответственность за ошибки в направленной информации? Нет! Только за включение могут...
То есть буквально: включение заведомо недостоверной информации...
И не направление, несвоевременное направление информации подлежащей включению...

[sea]

наш финансовый контроль проверяет всю информацию в том числе и дополнительные соглашения, ибо оплата будет идти через них в итоге (больше чем у Вас есть заплатить не сможете).

Это понятно, ведь, по сути, мы еще и в УФК направляем сведения о принятом бюджетном обязательстве кроме этого и т.д. Но меня интересовал именно контроль по ст. 99 Закона.

[ДиМкА]

ДиМка, хотелось бы подчеркнуть один момент. Сам факт нарушения сроков подачи заявок не говорит о наличии состава административного правонарушения. В данном случае однозначно будет отсутствовать субъективная сторона - вины нет.
А практика, как обычно.. везде по-разному.

Есть такое.
Нужно будет смотреть Постановления ФАС России по этим делам.

[fujimori1997]

Слава Богу контракт прошёл контроль с третьего раза. Но тема скользкая, 3 дня на контроле договор был в 3 раз.

[Lana53]

Это хорошо если в течение 3 дней пройдет контроль, у нас на контроле по семь дней висят, а потом оказывается, что контроль не пройден и что делать? контракт снова перезаключать? Тут уже все сроки прошли и кто потом за это ответит?

[Pavel159753]

Приветствую коллеги!
Начал заниматься контролем по п.8 ст.99 44-ФЗ. Составил план контрольных мероприятий и стал заносить их в ЕИС.
Столкнулся с двумя проблемами:
1) так как план составлен на 2017 год, то и период планирования выставлял с января 2017 года по декабрь 2017 года. Однако после сохранения плана и последующего открытия ЕИС самостоятельно переправляет период планирования с января 2017 года по ИЮНЬ 2017 года, т.е. почему-то захватывает только полгода.
Внутри плана есть организации, проверка которых заканчивается в декабре 2017 года, поэтому это не завязано на срок последней проверки.
2) после сохранения плана (версия не опубликована) и при попытке его редактировать, почему-то исчезли кнопки "удалить" и "редактировать" напротив нескольких организаций, но это я думаю, чисто глюк ЕИС, так как иногда появляется кнопка "удалить" напротив одной организации, у которой ее не было.
Позвонил в службу техподдержки, но как и предполагалось, ничего толком не сказали.
Коллеги, может кто сталкивался с такими же проблемами? Как победили? Заранее благодарен.