Архив: разъяснения и решения по 44-ФЗ

Общие вопросы и обсуждения по госзакупкам, идеология закупок, литература, учебные пособия, обсуждение проблем и практики современного законодательства

Из рассылок Консультанта

Сообщение ruzwim » 01 мар 2017, 09:59

28.02.2017

Медорганизации могут получить право без торгов заключать госконтракты с ценой не выше 400 тыс. руб.

Проект, который предусматривает такие поправки к Закону N 44-ФЗ, внесен в Госдуму.

Предлагается разрешить государственным и муниципальным медицинским организациям проводить закупки у единственного поставщика на сумму не более 400 тыс. руб. При этом их годовой объем не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более 20 млн руб.

Сейчас проводить закупки у единственного поставщика на сумму не более 400 тыс. руб. вправе только заказчики, включенные в перечень. В частности, к ним относятся театры и музеи. Медицинские организации в этот список не входят.

По мнению авторов проекта, предложенные изменения позволят медорганизациям повысить оперативность закупок, доступность и качество медицинской помощи.

Интересно отметить, что проект с подобными поправками к Закону N 44-ФЗ уже вносили в Госдуму в январе, но он был отозван и снят с рассмотрения.

Документ: Проект Федерального закона N 105377-7 (внесен в Госдуму 17 февраля 2017 года)


27.02.2017

Минэкономразвития разъяснило, какие документы необходимы для участия в госзакупке "опасных" работ

Участник должен представить в заявке свидетельство о допуске к работам по генподряду или допуски по "опасным" работам в зависимости от формулировки документации по закупке.

К такому выводу вновь пришло ведомство в январском письме. Ранее Минэкономразвития аналогичное мнение уже неоднократно высказывало, например в сентябре 2016 года.

Подход министерства основан, в частности, на положениях ГрК РФ и Перечне видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. В Перечень включены в том числе работы по организации строительства, т.е. работы, проводимые генеральным подрядчиком

С учетом рекомендаций Минэкономразвития госзаказчик вправе установить, к примеру, требование представить только свидетельство о допуске к работам по генподряду. В этом случае именно его участник должен подать в заявке.

Если участник в данном случае попытается представить свидетельство о допуске к конкретным видам работ, заказчик не примет этот документ. Тратить время на обжалование действий заказчика в антимонопольном органе не стоит. Это обусловлено тем, что ФАС считает неправомерным требовать от участника свидетельство о допуске к конкретным видам работ. Поэтому жалобу участника, вероятнее всего, признают необоснованной.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 27.01.2017 N Д28и-336


22.02.2017

Участнику аукциона по 44-ФЗ достаточно через электронную площадку дать согласие на поставку товара

По мнению Минэкономразвития, в этом случае включать в первую часть заявки письменное согласие на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг не требуется.

Такой подход министерство отразило в своем письме. Интересно отметить, что еще в конце 2014 года сходную позицию обозначила ФАС.

На практике возможны случаи, когда участника не допускают к аукциону из-за того, что отсутствует именно письменное согласие даже при наличии сформированного на электронной площадке. В подобной ситуации разъяснения Минэкономразвития помогут участнику при обжаловании действий заказчика.

Если же участники электронного аукциона не намерены тратить время на обжалование, рекомендуем не только формировать согласие на электронной площадке, но и указывать его в отдельном документе.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2016 N Д28и-3381

Что должна содержать первая часть заявки на участие в электронном аукционе? (Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок)


21.02.2017

Минэкономразвития: стороны госконтракта не вправе расторгнуть его частично

Такую позицию обозначило ведомство в январском письме. Аналогичное мнение госорган уже высказывал в марте прошлого года.

Минэкономразвития отмечает: Закон N 44-ФЗ не предусматривает частичного расторжения контракта. В гражданском законодательстве тоже нет такого понятия. Таким образом, расторжение контракта по соглашению сторон и частичное расторжение контракта - не одно и то же.

Как и ранее, министерство не уточнило, что подразумевается под частичным расторжением контракта. Полагаем, под этим следует понимать заключение сторонами соглашения о прекращении отдельного обязательства по контракту, например о прекращении выполнения отдельных работ.

Напомним, расторжение контракта по Закону N 44-ФЗ допускается в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- по решению суда;

- в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 16.01.2017 N Д28и-130


20.02.2017

Заключать госконтракты с субъектами естественных монополий, которых нет в реестре этих лиц, можно

Такой вывод содержится в январском письме Минэкономразвития. Аналогичной позиции госорган придерживался и ранее, в июле 2015 года.

В новом письме ведомства, как и в прежнем, речь идет о закупке у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя товаров, работ или услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. По мнению министерства, госзаказчики вправе проводить закупку по этому основанию независимо от того, включен ли поставщик, подрядчик или исполнитель в реестр субъектов естественных монополий.

Полагаем, госзаказчикам с учетом мнения Минэкономразвития для проведения таких закупок достаточно установить, что товар, работа или услуга относится к сфере деятельности субъекта естественной монополии. Перечень услуг, относящихся к этим сферам, приведен в Законе о естественных монополиях.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 31.01.2017 N Д28и-387

20.02.2017

Госзаказчик вправе компенсировать балансодержателю расходы на оплату коммунальных услуг по 44-ФЗ

По мнению Минэкономразвития, это возможно, если заключен контракт с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Позиция ведомства неновая.

Данное положение Закона N 44-ФЗ касается ситуации, когда заказчик пользуется нежилым помещением или помещениями, переданными ему в безвозмездное пользование либо оперативное управление. При этом нежилыми помещениями в одном здании с заказчиком пользуются и другое лицо или лица, которым оказываются услуги по содержанию и ремонту нежилого помещения, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, по охране, по вывозу бытовых отходов.

В описанной ситуации заказчик вправе заключать контракт на оказание названных услуг с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Министерство считает, что по этой же норме заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.

Напомним, контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Вносить сведения о нем в реестр контрактов не требуется.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339


ruzwim
Завсегдатай
 
Сообщений: 306
Зарегистрирован: 14 ноя 2013, 13:31
Благодарил (а): 34 раз.
Поблагодарили: 8 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 11

Поиск практики ФАС по необходимой тематике.

Сообщение achepukhin » 28 мар 2017, 17:11

Коллеги, подскажите, пожалуйста, каким образом можно самостоятельно осуществить поиск по практике ФАСа по интересующей тематике? Дабы подготовить жалобу и к заседанию?

На офф сайтах ФАС и закупок поиск только по поверхностным параметрам (Заявитель, заказчик и т.п.).

Может есть какой то мануал, как корректно искать по содержанию или по видам нарушений и т.п?

achepukhin
Специалист
 
Сообщений: 43
Зарегистрирован: 14 окт 2014, 09:43
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Поиск практики ФАС по необходимой тематике.

Сообщение usax » 28 мар 2017, 17:16

http://bit.ly/2mNODvq

прямая ссылка на скачивание

Сорри.. Это реестр писем ФАС и МЭР...
Нужно иметь авторитет, чтобы им не пользоваться.
Аватар пользователя
usax
Знаток
 
Сообщений: 1834
Зарегистрирован: 02 окт 2013, 18:22
Откуда: ДВ
Благодарил (а): 86 раз.
Поблагодарили: 197 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 103

Re: Поиск практики ФАС по необходимой тематике.

Сообщение inagro » 28 мар 2017, 17:17

achepukhin писал(а):Может есть какой то мануал

просто читайте каждый вечер решения вашего уфас опубликованные в это день.
в зависимости от загруженности вашего фаса (потока жалоб) полгода, год максимум.
способ более чем мануал.

inagro
Профессор
 
Сообщений: 2936
Зарегистрирован: 17 апр 2014, 16:23
Откуда: Краснодар
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 537 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 295

Re: Поиск практики ФАС по необходимой тематике.

Сообщение achepukhin » 28 мар 2017, 17:25

inagro писал(а):
achepukhin писал(а):Может есть какой то мануал

просто читайте каждый вечер решения вашего уфас опубликованные в это день.
в зависимости от загруженности вашего фаса (потока жалоб) полгода, год максимум.
способ более чем мануал.

Это сколько же надо потратить времени на то, чтобы понять суть каждой жалобы и решения... С учетом того, что наш ФАС - московский

achepukhin
Специалист
 
Сообщений: 43
Зарегистрирован: 14 окт 2014, 09:43
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Поиск практики ФАС по необходимой тематике.

Сообщение inagro » 28 мар 2017, 17:25

achepukhin писал(а):
inagro писал(а):
achepukhin писал(а):Может есть какой то мануал

просто читайте каждый вечер решения вашего уфас опубликованные в это день.
в зависимости от загруженности вашего фаса (потока жалоб) полгода, год максимум.
способ более чем мануал.

Это сколько же надо потратить времени на то, чтобы понять суть каждой жалобы и решения... С учетом того, что наш ФАС - московский

вам хватит и трех месяцев. в закупках это не срок.

inagro
Профессор
 
Сообщений: 2936
Зарегистрирован: 17 апр 2014, 16:23
Откуда: Краснодар
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 537 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 295

Re: Поиск практики ФАС по необходимой тематике.

Сообщение Leksele » 29 мар 2017, 06:11

achepukhin писал(а):Коллеги, подскажите, пожалуйста, каким образом можно самостоятельно осуществить поиск по практике ФАСа по интересующей тематике? Дабы подготовить жалобу и к заседанию?
Может есть какой то мануал, как корректно искать по содержанию или по видам нарушений и т.п?

На мой взгляд идея не из лучших.
Две комиссии в Москве в соседних кабинетах могут принять прямо противоположные решения.
Что это вам даст?
Это же не арбитражный суд где более-менее одинаковый подход....
Вы жаловаться хотите на отлуп по первой части?
Так это сугубо индивидуально...
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 12008
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 445 раз.
Поблагодарили: 1359 раз.
Роль: Поставщик

Re: Поиск практики ФАС по необходимой тематике.

Сообщение Не новичок » 29 мар 2017, 09:46

achepukhin писал(а): поиск по практике ФАСа по интересующей тематике
На офф сайтах ФАС и закупок поиск только по поверхностным параметрам (Заявитель, заказчик и т.п.)


Ну почему же, кое-что можно найти на закупках гов.ру в реестре жалоб
открываете расширенный поиск
ставьте галочки жалоба рассмотрена
предписание выдано и не выдано
и вводите в графу содержание жалобы - например, отклонение по 1 части
Результат- 603 жалобы

Не новичок
Завсегдатай
 
Сообщений: 372
Зарегистрирован: 23 мар 2016, 11:52
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 37 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 18

Решения УФАС по испытаниям

Сообщение Aboriginal » 12 июл 2017, 17:27

Господа, может быть есть у кого-нибудь под рукой ссылки на, признанные обоснованными, жалобы по испытаниям разных регионов?

Aboriginal
Завсегдатай
 
Сообщений: 345
Зарегистрирован: 20 июн 2012, 17:12
Благодарил (а): 5 раз.
Поблагодарили: 15 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 27

Re: Решения УФАС по испытаниям

Сообщение Deimos » 12 июл 2017, 17:33

Есть решение, но как раз жалоба признана необоснованной
Аватар пользователя
Deimos
Знаток
 
Сообщений: 1368
Зарегистрирован: 15 апр 2016, 14:42
Откуда: Севастополь
Благодарил (а): 100 раз.
Поблагодарили: 59 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 80

Пред.След.

Вернуться в Основной форум

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR

Работает на phpВВ © phpВВ Group