Вопросы: жалобы по 223-ФЗ и вопросы, связанные с ними

[КотБегемот]

Спасибо всем, всех послушала))))))
Еще вопрос в течении какого периода времени Поставщик может пожаловаться в ФАС на заказчика? (если протокол, к примеру размещен 12.01.2017, а жалоба поступила 31.01.2017.)?

ст. 18.1 135-ФЗ, там все подробно (кстати, вроде в течении 10ти дней после протокола)

[oma]

Спасибо всем, всех послушала))))))
Еще вопрос в течении какого периода времени Поставщик может пожаловаться в ФАС на заказчика? (если протокол, к примеру размещен 12.01.2017, а жалоба поступила 31.01.2017.)?

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 января 2013 г. N 17/13 г. Москва "Об утверждении Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг"

5. Обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.

6. В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки, либо в случае если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

[+ОЗ+]

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 января 2013 г. N 17/13 г. Москва "Об утверждении Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг"

Приказ ФАС России от 16.06.2014 N 389/14 "О признании утратившим силу приказа ФАС России от 18.01.2013 N 17/13 "Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33194)

[oma]

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 января 2013 г. N 17/13 г. Москва "Об утверждении Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг"

Приказ ФАС России от 16.06.2014 N 389/14 "О признании утратившим силу приказа ФАС России от 18.01.2013 N 17/13 "Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33194)

спасибо) с 223 в процессе попыток подружиться

[Egorych]

Добрый день!
Участвовали в запросе предложений по 223-фз. Заказчик в конкурсной документации и проекте договора указал вид услуг в лицензии, который отсутствует у участника-победителя. Также мотивировал выбор победителя тем, что у этого участника больше контрактов с заказчиком.Однако не учел тот факт, что у победителя на каждый объект отдельный договор с заказчиком, а у нас все объекты в одном договоре прописаны.При этом мы на два года больше работаем с заказчиком.Кроме того, было принято решение о проведении переторжки. В соответствии п.... Конкурсной документации переторжка проводится только по одному параметру – по цене..Согласно Протоколу заседания Конкурсной комиссии наше ООО предложило наименьшую цену заявки на переторжку в размере ... рублей.
Пунктом ... Конкурсной документации - Оценочная стадия, установлен порядок определения степени предпочтительности Конкурсных заявок.
В п. ... Конкурсной документации указано, что производится оценочная стадия рассмотрения Конкурсных заявок по ценовым и неценовым критериям оценки Конкурсных заявок и определяются качественные показатели Конкурсных заявок Участников конкурса. Оценка производится [u]в баллах[/u], при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Конкурсной заявки.
Согласно п. ... Конкурсной документации в рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Заявки и проводит их предварительное ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика исходя из следующих критериев:
К1: Цен – оценка коммерческой части Заявок «ценовая оценка» (цена Договора);
К2: Тех – оценка технической части Заявок (технологические и организационно-технические предложения на оказание услуг);
К3: Над – оценка надежности и квалификации Участников, в том числе:
К3.1: Квал – оценка квалификации Участников конкурса (общий и специальный опыт работы; опыт работы с АО «ххх» (исполнение аналогичных договоров, раннее заключенных между Участником конкурса и Заказчиком); кадровые ресурсы; деловая репутация (исполнение аналогичных договоров, раннее заключенных между Участником конкурса и сторонними Заказчиками);
К3.2: Фин – оценка финансовой устойчивости Участников конкурса (финансовые ресурсы, обеспеченность основными средствами, ликвидность, рентабельность и т.д.).
Весовой коэффициент оценок по критерию 1 (К1) был определен в размере 60%, а критерий К3: (К3.1) -оценка надежности (квалификации) Участника конкурса в размере 30%.
Однако, при определении победителя конкурса в Протоколе №__ от ___февраля 2017 заседания Конкурсной комиссии весовой коэффициент оценок по критерию 1 (К1) был определен уже в размере 35%, а критерий К3: (К3.1) - оценка надежности (квалификации) Участника конкурса увеличился до 45%, что привело к занижению балльной оценке Конкурсной заявки нашего ООО и послужило проигрышем нашего ООО в конкурсе.
По вышеприведенным основаниям подали сразу жалобу в ФАС. 10 дней еще не прошло с момента принятия протокола. ФАС ответил,что по ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба не будет рассмотрена, т.к. не связана ни с одним из случаев, перечисленных в пунктах 1-4 части 10 статьи 3 Закона о закупках, а будет рассмотрена по ст.44 Закона о защите конкуренции.
1. Сможет ли участник-победитель заключить контракт с заказчиком или заключение договора приостановят?
2. Подпадают ли вышеописанные ситуации под пункты 1-4 части 10 статьи 3 Закона о закупках?
3. Чем грозит нам рассмотрение жалобы по ст.44 Закона о защите конкуренции?

[usax]

Столько букаффф..

1. Зависит от того, что у заказчика прописано в положении и в документации про срок заключения договора. У меня было, что зак заключил договор в день протокола. Жалоба обоснована - предписания нет, т.к. договор заключен. Дальше только суд
2. Нет.
3. Ничем. Ваша жалоба должна была быть на нарушения ст.17 135-ФЗ. ст.44 - это просто порядок подачи заявления

На что жаловались то?

[Egorych]

1. Дальше только суд.
3. Ничем. Ваша жалоба на нарушения ст.17 135-ФЗ. ст.44 - это просто порядок подачи заявления

В суд в течение 3-х месяцев есть срок?
Зак находится в другом регионе, жалобу подали в ФАС своего региона, объекты тоже в нашем регионе. Не завернет ли наш ФАС нашу жалобу или в любом случае рассмотрит?
Копию жалобы отправили в ФАС региона, где принят протокол и находится зак.

[usax]

1. Да
2. ФАС передаст ее по подведомственности. если она правильно оформлена и оснований для отказа в принятии нет

Повторю вопрос - на что жаловались то?

Ваша жалоба должна быть по п.3 ч.1 ст.17 135-ФЗ: нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
И ни на что другое.

[Egorych]

Повторю вопрос - на что жаловались то?

На подп.2 п.1 ст.17 Закона о защите конкуренции и на нарушения пунктов Конкурсной документации

[usax]

Тогда причем тут
....не связана ни с одним из случаев, перечисленных в пунктах 1-4 части 10 статьи 3 Закона о закупках...?
из описанного полагаю, что жаловались по 223-ФЗ..