Вопросы: закупка ПО (ПП 1236 от 16.11.2015 г.)

[pina]

Иммется в виду право на использование обновлений ПО.

[OMZ]

Иммется в виду право на использование обновлений ПО.

так это не то.

[Vishenka77707]

Здравствуйте!
Мы заключили контракт на закупку компьютеров, в котором проскочило " в комплекте Виндос 8". Тех. задание на 3х страницах и просто проморгали, что ПО есть. Компы пришли, товар получен. Что нас ждёт за вот такое совместное приобретение компов и ПО?

[ДиМкА]

Здравствуйте!
Мы заключили контракт на закупку компьютеров, в котором проскочило " в комплекте Виндос 8". Тех. задание на 3х страницах и просто проморгали, что ПО есть. Компы пришли, товар получен. Что нас ждёт за вот такое совместное приобретение компов и ПО?

Возможно пригодится.

1. Практика применения постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236: передовая линия импортозамещения (О. Гурин).

Опубликована в журнале "Аукционный Вестник" (№ 303 (08.253) пятница, 12 августа 2016 г.) (С. 1-2)

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_303.pdf

2. Определение Верховного суда Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 306-КГ15-8017 по делу № А65-18409/2014

3. Специфика закупок программного обеспечения, докладчик - Евсташенков Александр Николаевич (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)

http://roszakupki.ru/conference/detail.php?ID=4205

[Vishenka77707]

Добрый день, ДиМка! большое спасибо за помощь! очень полезны слайды Евсташенкова. Но всё же вопросы остались. Если бы в аукционной документации присутствовало бы обоснование невозможности закупки Винды- вопросов бы не было. Мы обоснование, конечно, сделали позже, но поезд уже ушёл. Контролирующий орган всё равно вопросы будет задавать. Боюсь, что уже ни что не поможет........грустно как-то, что лопухнулись. ....или есть ещё шанс "выплыть"?

[ДиМкА]

Боюсь, что уже ни что не поможет........грустно как-то, что лопухнулись. ....или есть ещё шанс "выплыть"?

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
...
4. Обоснование подготавливается и утверждается заказчиком по состоянию на день размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Обоснование размещается заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

6. Размещение обоснования в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки.

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71152170

Делать упор на то, что данного порядка размещения обоснования до сих пор нет.

 3. Вопрос: Где размещать обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, если порядок его размещается в ЕИС на сегодняшний день не утвержден Правительством?

Ввиду отсутствия порядка размещения обоснования, установленного Правительством РФ, целесообразно размещение обоснования наряду с документацией об осуществлении закупки (прикрепление файла при формировании извещении об осуществлении закупки).

http://dgz.yanao.ru/files/IT/vopros304.htm

Решение УФАС по Вологодской области по делу № 5-2/25-16 от 3 марта 2016 г.
...
Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

Согласно п. 2 Порядка подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 (далее – порядок обоснования невозможности соблюдения запрета) обоснование подготавливается заказчиком при осуществлении закупки программного обеспечения в следующих случаях:

а) в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

В силу п. 6 Порядка подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета размещение в единой информационной системе обоснования невозможности соблюдения запрета в сфере закупок осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки.

Указанного обоснование невозможности соблюдения запрета в ЕИС не размещено, что является нарушением ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе.
...
Не размещение обоснования невозможности соблюдения запрета не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

http://www.pro-goszakaz.ru/question/429 ... espechenie

[Mnimyj Ponaroshka]

Я "темная" в этих всех ПО. Скажите, плиз, можем ли мы закупить NOD32 вместо Касперского? Да, нет и почему?

Ну если только покупать продление лицензии. Покупать конкретно лицензию на НОД - хрен обоснуете. А вообще рекомендовал бы на русские антивири перейти, меньше хлопот будет

Т.е. покупать продление лицензии можно для нереестрового ПО? Если да, то как обосновать для руководства?
Лицензии имеются, на KIS и NOD32.

[Vishenka77707]

Огромное спасибо за квалифицированную помощь!!! будем пытаться правильно обосновать нашу ошибку

[ArturSPB1979]

Есть небольшой тендер на 190 часов по обслуживанию программ.
В пункте Требования к техническим характеристикам услуг
Есть два пункта:
1) Наличие лицензионного договора с правообладателем в соответствии со ст.1286 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2) Поставщик должен обеспечить наличие не менее пяти сертифицированных специалистов.
У меня нет не лицензионного договора не 5 специалистов. Могу ли я принять участие в этом тендере.
Понятно эти пункты включили специально чтоб тендер достался своим. Эти пункты законны?
1) пункт 1 - все лицензионные версии по скачиваются с сайта комитета финансов и исполнитель не обязан иметь не каких лицензий(я так думаю). Также в информации о запросе на котировку есть пункт
"документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов – требования не установлены" - если здесь сказано что не установлены что они хотят тогда.
2) пункт 2 - тендер всего на 190 часов в код т е 16 часов в месяц. Срочных работ там нет т е по 16 часов в месяц в течение года. Куда им пять специалистов? Что они там в пятером будут делать? Много специалистов нужно когда много часов. С этим тендером вполне один справится. Ведь специально указали чтоб отсечь ИП и мелкие фирмы - это законно? Можно потребовать от них обоснование почему пять не 10 и не 20.

[Leksele]

Можно потребовать от них обоснование почему пять не 10 и не 20.

Судя по тому, что это запрос котировок, то ответ на разъяснения вы, скорее всего, не получите...
Лучше сразу с жалобой в ФАС по части 3 статьи 33

Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.