Новости и НПА за 2016 год

[sviv]

Продолжаем информировать вас по теме «Профстандарты».
И как всегда коротко о важном:
1. Минобрнауки России напоминает о необходимости проведения профессиональной переподготовки или повышения квалификации сотрудников, занятых в сфере закупок
Кроме того, отмечается необходимость приведения в соответствие с требованиями профессиональных стандартов документации в сфере управления персоналом.
Профессиональные стандарты "Эксперт в сфере закупок" и "Специалист в сфере закупок" утверждены Минтрудом России и квалифицируют профессиональные требования
к специалистам в сфере закупок. В силу Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ, стандарты станут обязательными для работодателей с 1 июля 2016 года.
Согласно закону о контрактной системе в сфере закупок, работники контрактной службы должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование
в сфере закупок. В состав комиссии по осуществлению закупок включаются лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок,
а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2. Руководители бюджетных организаций могут отложить обязательное применение профессиональных стандартов. Правительство разрешило поэтапно вводить
их в государственных и муниципальных учреждениях, унитарных предприятиях, а также в госкорпорациях и госкомпаниях. Постановление об этом опубликовано на сайте Белого дома.

https://rg.ru/2016/06/29/profstandarty- ... tapno.html


3. Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения
государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей)
в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности"

Профессиональные стандарты в ГВФ, государственных и муниципальных учреждениях и организациях с госучастием должны применяться поэтапно, согласно планам, утвержденным
ими с учетом мнений представительных органов работников

Указанные планы должны включать:
- список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
- сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе
анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава указанных организаций, и о проведении соответствующих мероприятий
по образованию и обучению в установленном порядке;
- этапы применения профессиональных стандартов;
- перечень локальных нормативных актов и других документов, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих
изменению в связи с учетом положений профессиональных стандартов, подлежащих применению.

Реализация мероприятий планов должна быть завершена не позднее 1 января 2020 года.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года. Минтруд России уполномочен давать разъяснения по вопросам применения данного постановления.

4. Квалификация эксперта и специалиста в сфере закупок должна соответствовать профстандартам

Согласно поправкам в ТК РФ, если нормативный акт устанавливает требования к квалификации сотрудника, профстандарты в их части для работодателей обязательны.
Закон N 44-ФЗ предусматривает такие требования. Например, контрактный управляющий, сотрудник контрактной службы должны иметь высшее или дополнительное профессиональное
образование в сфере закупок. Отметим, этот Закон позволяет до 1 января работать на данных должностях лицам, которые получили профессиональное или дополнительное профессиональное
образование в области размещения заказов по Закону N 94-ФЗ.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.04.2016 N Д28и-841

[ДиМкА]

Вопрос: О заключении контракта с единственным участником электронного аукциона, если при проведении аукциона цена контракта снижена на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта.
 
Ответ:

 Письмо Минэкономразвития России от 14.01.2016 № Д28и-143

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с пунктом 4 частей 1, 2, 3 статьи 71 Закона № 44-ФЗ контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе, а также заявка участника подана ранее других заявок на участие в таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в порядке, установленном статьей 70 Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 70 Закона № 44-ФЗ в случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Учитывая, что при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания электронного аукциона несостоявшимся по указанным основаниям контракт заключается по начальной (максимальной) цене, антидемпинговые меры к таким контрактам не применяются.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
 
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
14.01.2016

http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... T;n=154210

Вопрос, с моей точки зрения, четко касался именно ч. 3.1. ст. 71.

ч. 3.1. ст. 71 В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 69 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

Хоть ссылки дали на антидемпинговые меры.

[Alienora]

Новости госзакупок.

08.07.2016

Нельзя отклонить заявку, в которой показатели товара указаны в виде диапазона

Вывод Минэкономразвития касается случая, когда в аукционной документации показатели товара указаны в виде диапазона, а в заявке отражен соответствующий документации диапазон с отклонениями, допустимыми ГОСТом или техническими условиями.

Необходимо отметить: позиция министерства по вопросу, можно ли в заявке указать характеристики товара в виде диапазона, неоднозначна. Так, ведомство неоднократно высказывало мнение, согласно которому участник должен привести в заявке конкретные значения, соответствующие требованиям документации.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 28.05.2015 N Д28и-1564"

То так, то эдак((

[butay]

Наверно лучше придерживать практики сложившейся.... Конкретные показатели.

[butay]

Если была одна заявка, то как цена снизилась? Соответственно какие анти демпинговые меры??

[ЕвгенийСПБ]

Если была одна заявка, то как цена снизилась? Соответственно какие анти демпинговые меры??

как я понимаю было несколько участников, но по второй части допущен только один.

[Agr]

Подскажите пожалуйста, по 44 фз заказчик выставил по аукциону на выполнение работ описание материалов почти на 1000 листах. Законно ли это? Может можно обжаловать это?

[OMZ]

Законно ли это? Может можно обжаловать это?

да.нет.

[tumbb]

Изменения в п 3, Ст. 4, 44-ФЗ:
Единая информационная система содержит:
10.1) реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации;
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 365-ФЗ)
Начало действия редакции - 01.09.2016
Как туда попасть? В элитный блин клуб.

[Agr]

Понятно, спасибо. А то что описание материалов выложено как фотографии, которые нельзя редактировать, тоже законно?