Вопросы: критерий опыта и квалификации

[katya_andreevna]

Подскажите пожалуйста: При проведение конкурса на заключение договора по техническому обслуживанию оборудования холодного водоснабжения можем ли мы выставить такой критерий оценки как - квалификация участников закупки? Если да, то на какой документ кроме Положения о закупках можно сослаться?

[Leksele]

Подскажите пожалуйста: При проведение конкурса на заключение договора по техническому обслуживанию оборудования холодного водоснабжения можем ли мы выставить такой критерий оценки как - квалификация участников закупки? Если да, то на какой документ кроме Положения о закупках можно сослаться?

на это МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПИСЬМО. от 7 сентября 2015 г. N Д28и-2576

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, непредставление участником закупки документов, сведений, подтверждающих квалификацию участника конкурса, не может быть основанием отказа в допуске конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие в конкурсе такому участнику закупки

[alex00080]

Подскажите, пожалуйста, при проведении конкурса нами было установлено требование о наличии опыта работ сопоставимого характера и объема. Конкурс на проектирование.
что в данном случае является работами сопоставимого характера?
ВСЁ проектирование, которое указывает участник?
или только проектирование именно тех объектов, которые являются "аналогичными" предмету конкурса?

[Goszakupnet]

Подскажите, пожалуйста, при проведении конкурса нами было установлено требование о наличии опыта работ сопоставимого характера и объема. Конкурс на проектирование.
что в данном случае является работами сопоставимого характера?
ВСЁ проектирование, которое указывает участник?
или только проектирование именно тех объектов, которые являются "аналогичными" предмету конкурса?

Вы должны были установить четкие критерии работ, являющихся аналогичными. Обычно это именно такие работы, которые у вас заложены в ТЗ. Если этого не указали - то это все работы по проектированию.

[alex00080]

Подскажите, пожалуйста, при проведении конкурса нами было установлено требование о наличии опыта работ сопоставимого характера и объема. Конкурс на проектирование.
что в данном случае является работами сопоставимого характера?
ВСЁ проектирование, которое указывает участник?
или только проектирование именно тех объектов, которые являются "аналогичными" предмету конкурса?

Вы должны были установить четкие критерии работ, являющихся аналогичными. Обычно это именно такие работы, которые у вас заложены в ТЗ. Если этого не указали - то это все работы по проектированию.

а то что код ОКПД у закупок (в результате которых были заключены контракты, подтверждающих опыт) отличается от кода нашей закупки играет какую-нибудь роль?

[Goszakupnet]

Подскажите, пожалуйста, при проведении конкурса нами было установлено требование о наличии опыта работ сопоставимого характера и объема. Конкурс на проектирование.
что в данном случае является работами сопоставимого характера?
ВСЁ проектирование, которое указывает участник?
или только проектирование именно тех объектов, которые являются "аналогичными" предмету конкурса?

Вы должны были установить четкие критерии работ, являющихся аналогичными. Обычно это именно такие работы, которые у вас заложены в ТЗ. Если этого не указали - то это все работы по проектированию.

а то что код ОКПД у закупок (в результате которых были заключены контракты, подтверждающих опыт) отличается от кода нашей закупки играет какую-нибудь роль?

А не по старым там кодам случайно играли? Здесь главное предмет контракта, поэтому если предмет подходит под описание аналогичных работ, то все ок.
Сложно что-то сказать не видя ни критериев ни заявок.

[ALASGrupp]

Доброе время суток.
Уважаемые заказчики, в большей степени вопрос к вам...
При проведении конкурсов, часто в оценку заявки включают опыт и репутацию.

А как собственно положено проверять такого рода данные?
И как по факту их проверяют?

[Leksele]

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

27. Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть:


а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;


б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;


в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;


г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;


д) деловая репутация участника закупки.


28. Оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.

http://base.garant.ru/70520984/#block_1000#ixzz4BLZY0LG0

И было Разъяснение МЭР и ФАС

 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 31047-ЕЕ/Д28и

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
N АЦ/50997/14

ПИСЬМО
от 11 декабря 2014 года

О ПОЗИЦИИ
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И ФАС РОССИИ
ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ
2013 Г. N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" В ОТНОШЕНИИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ ПО НЕСТОИМОСТНЫМ КРИТЕРИЯМ
В связи с поступающими вопросами о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в отношении установления в конкурсной документации, документации о проведении запроса предложений (далее - документация о закупке) порядка рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений (далее - заявка) участников закупки по нестоимостным критериям Минэкономразвития России и ФАС России сообщают следующее.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 50, пункту 7 части 6 статьи 83 Закона N 44-ФЗ документация о закупке должна содержать критерии оценки заявок на участие в закупке, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок.
В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона N 44-ФЗ порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила).
Согласно пункту 4 Правил для оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:
а) стоимостные критерии оценки, в том числе цена контракта;
б) нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее - квалификация участников закупки).
В соответствии с положениями пункта 8 Правил для оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке не менее двух критериев оценки, одним из которых должен быть критерий "цепа контракта".
Следовательно, заказчик для оценки заявок на участие в закупке вправе также установить в конкурсной документации как один из нестоимостных критериев, так и оба нестоимостных критерия, за исключением особенностей оценки заявок на выполнение строительных работ, указанных в пункте 11 Правил.
Пунктом 10 Правил установлено, что в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
Кроме того, пунктом 11 Правил установлено, что для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий выполнение строительных работ, заказчик обязан установить показатель "опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" критерия "квалификация участников закупки", за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Правил. При этом значимость показателя должна составлять не менее 50 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.
В соответствии с частью 5 статьи 53 Закона N 44-ФЗ конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации. Согласно части 7 статьи 53 Закона N 44-ФЗ на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
Согласно пункту 3 Правил "оценка" - процесс выявления по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках участников закупки, которые не были отклонены.
На основании изложенного, в целях выявления лучшего условия исполнения контракта, документация о закупке должна содержать:
предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по нестоимостным критериям;
зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" (показателям критерия) в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений;
пропорциональную зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "квалификация участников закупки" (показателям критерия), учитывая, что в отношении сведений, представляемых по указанному критерию возможна количественная оценка;
инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией.
В случае установления в документации о закупке показателя "опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" критерия "квалификация участников закупки" заказчик раскрывает содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг с предметом осуществляемой закупки, в том числе указывает единицу измерения объема.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации
Е.И.ЕЛИН
Статс-секретарь Заместитель
руководителя Федеральной
антимонопольной службы
А.Ю.ЦАРИКОВСКИЙ
________________________________________

[ALASGrupp]

Не нашел ответа

Повторю вопрос...
Как заказчик должен проверять данные о моей репутации и опыте?
И как по факту проверяют данную информацию?

[ДиМкА]

Как заказчик должен проверять данные о моей репутации и опыте?
И как по факту проверяют данную информацию?

Да никак в большинстве случаев.
Какие в документации Заказчик установил "нестоимостные критерии оценки" (а также методику подсчета баллов, например, чем больше, тем лучше), по ним и предоставляете заявленные документы.

Будет опыт выполнения работ (контракты, договора на аналогичные виды работ) - рассматривает копии этих контрактов, договоров с актами выполненных работ по ним, например.

Будет деловая репутация - собираете отзывы о Вашей работе от других Заказчиков, что работы выполняли качественно, в установленные сроки, профессионально и т.п.

Будет наличие квалифицированных кадров - копии дипломов, курсов повышения квалилфикации по данному направлению Ваших сотрудников.

Как проверить: можно позвонить заказчикам с кем работали (поинтересоваться их мнением), позвонить в учебные заведения и т.п. (если Вы это имели ввиду).