Вопросы: закупки у СМП и их объем

[sviv]

т.е. я правильно поняла, что мы, как СМП можем никого не привлекать, т.к. мы сами СМП... Спасибо!

Но навсякий случай приложите декларацию свою СМП и вверху пропишите, что в соответствии со ст. 30(т.е. то, на что я сослалась), в связи с тем что вы сами СМП, субподряда привлекать не будете, а выполните работу самостоятельно. Заки просто разные бывают, может не поймут чего.

Разъяснение Минэка РФ от 23.12.2014 N Д28и-2792:
"...Таким образом, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлено
указанное требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, но победителем данной закупки
становится субъект малого предпринимательства или социально ориентированная
некоммерческая организация, такая закупка не учитывается в отчете об объеме закупок у
субъектов малого предпринимательства , социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ."

 НЕ учитывается в отчете об объеме закупок у СМП - МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 23 декабря 2014 г. N Д28и-2792

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 декабря 2014 г. N Д28и-2792
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел
обращение Муниципального бюджетного учреждения по вопросу о разъяснении
положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки
у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема
закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием,
двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов
предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого
предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При
этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцати
миллионов рублей;
2) осуществления закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ при определении объема
закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, в расчет совокупного
годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1
статьи 93 Закона N 44-ФЗ;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно части 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ,
в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении
участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства,
социально ориентированные некоммерческие организации.
Согласно части 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчик при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки
требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого
предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о
привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций.
При этом указанное требование заказчика будет считаться исполненным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после исполнения им своей части контракта.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона N 44-ФЗ условие о привлечении к
исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в
случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, включается в контракты с
указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены
контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками
у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, и включается в отчет,
указанный в части 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ. В контракты также должно быть включено
обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению
контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Таким образом, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлено
указанное требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, но победителем данной закупки
становится субъект малого предпринимательства или социально ориентированная
некоммерческая организация, такая закупка не учитывается в отчете об объеме закупок у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93
Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может
осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги
на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые
заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать
двух миллионов рублей или не должен превышать пяти процентов совокупного годового
объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов
рублей.
Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе
осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок,
осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских
поселений.
На основании изложенного сельские поселения вправе осуществлять закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую ста
тысяч рублей по одному контракту, без ограничений, касающихся общей суммы таких
закупок.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа
государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с
законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать
разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим
законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено
компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
23.12.2014

[ДиМкА]

Победитель-СМП обязан привлекать субподрядчиков из числа малых предприятий
Обязанность возникает, когда извещение содержит требование привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) субъекты малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО). Ранее у Минэкономразвития была противоположная точка зрения.
Стоить отметить: в Законе № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе требовать привлечь СМП или СОНО в качестве субподрядчиков (соисполнителей), если поставщик (подрядчик, исполнитель) не является таким субъектом или организацией.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 01.12.2015 № ОГ-Д28-15247

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 01-28.html

 Письмо Минэкономразвития России от 25.11.2015 № Д28и-3374

...
В позиции 6 указанного отчета указывается объем привлечения в отчетном году субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП, СОНО к исполнению контрактов, заключенных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в извещениях об осуществлении которых было установлено требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП, СОНО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП, СОНО.
При этом в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Требований, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель), с которым заключен контракт в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, является СМП, СОНО, в позиции 6 отчета учитывается объем, установленный условиями контракта в виде процента цены контракта...

[Irina09]

Но навсякий случай приложите декларацию свою СМП и вверху пропишите, что в соответствии со ст. 30(т.е. то, на что я сослалась), в связи с тем что вы сами СМП, субподряда привлекать не будете, а выполните работу самостоятельно. Заки просто разные бывают, может не поймут чего.

Разъяснение Минэка РФ от 23.12.2014 N Д28и-2792:
"...Таким образом, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлено
указанное требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, но победителем данной закупки
становится субъект малого предпринимательства или социально ориентированная
некоммерческая организация, такая закупка не учитывается в отчете об объеме закупок у
субъектов малого предпринимательства , социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ."

 НЕ учитывается в отчете об объеме закупок у СМП - МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 23 декабря 2014 г. N Д28и-2792

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 декабря 2014 г. N Д28и-2792
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел
обращение Муниципального бюджетного учреждения по вопросу о разъяснении
положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки
у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема
закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием,
двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов
предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого
предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При
этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцати
миллионов рублей;
2) осуществления закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ при определении объема
закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, в расчет совокупного
годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1
статьи 93 Закона N 44-ФЗ;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно части 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ,
в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении
участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства,
социально ориентированные некоммерческие организации.
Согласно части 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчик при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки
требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого
предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о
привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций.
При этом указанное требование заказчика будет считаться исполненным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после исполнения им своей части контракта.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона N 44-ФЗ условие о привлечении к
исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в
случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, включается в контракты с
указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены
контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками
у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, и включается в отчет,
указанный в части 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ. В контракты также должно быть включено
обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению
контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Таким образом, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлено
указанное требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, но победителем данной закупки
становится субъект малого предпринимательства или социально ориентированная
некоммерческая организация, такая закупка не учитывается в отчете об объеме закупок у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93
Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может
осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги
на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые
заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать
двух миллионов рублей или не должен превышать пяти процентов совокупного годового
объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов
рублей.
Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе
осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок,
осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских
поселений.
На основании изложенного сельские поселения вправе осуществлять закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую ста
тысяч рублей по одному контракту, без ограничений, касающихся общей суммы таких
закупок.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа
государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с
законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать
разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим
законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено
компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
23.12.2014

Ваше мнение устарело...

[Вера Валерьевна]

1)По идее вы нарушили Попросили вложить декларацию об Смп объявляя закупку не у СМП ..ограничивает поставщиков без основания..Это всё написано в Статье31 44 ФЗ Требования к участникам закупки.
2)Не отклонять и если заявка соответствует заявленным требованиям (не смотря на отсутствие справки ) заключать с ним..
3) Важнее то что Вы прописали в документации.Галочка на площадке что закупка только у СМП это не главное (

[Skiner]

Подскажите, вот допустим подались на электронный аукцион и по итогу одна заявка, далее заключили как с единственым поставщиком, дак вот в данной ситуации нужно 15% СМП брать из такого контракта или нет?

[OMZ]

Подскажите, вот допустим подались на электронный аукцион и по итогу одна заявка, далее заключили как с единственым поставщиком, дак вот в данной ситуации нужно 15% СМП брать из такого контракта или нет?

п.3ч.1.1.ст.30

[Elca160784]

Мы ЗАО, участвуем в закупках как субъект среднего предпринимательства, сейчас слышала, что мы не относимся в субъектам т.к. ЗАО , можем ли мы участвовать в закупках?

[Вредная]

Мы ЗАО, участвуем в закупках как субъект среднего предпринимательства, сейчас слышала, что мы не относимся в субъектам т.к. ЗАО , можем ли мы участвовать в закупках?

Организационно-правовая форма не является критерием отнесения к СМП

[Вредная]

Существуют три критерия:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не превышает двадцать пять процентов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных товариществ), а суммарная доля участия иностранных юридических лиц, суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов каждая;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает следующие предельные значения средней численности работников для категории субъектов малого предпринимательства:
до ста человек включительно, в том числе, микропредприятий – до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не превышает предельные значения, установленные постановлением Правительства РФ от 13.07.2015 г. № 702:
для малых предприятий - 800 млн. рублей, в том числе, микропредприятий – 120 млн. рублей.

[rus94]

Организационно-правовая форма не является критерием отнесения к СМП

невсегда, но в случае с ЗАО, согласен)