Вопросы: банковская гарантия - архив 2

Re: Банковская гарантия по 44 ФЗ

Сообщение Люся Эф » 24 мар 2016, 19:17

Граждане, хелп! Юриста по госзакупкам в организации нет. Очень нужна помощь. Поступил запрос от поставщика:
Добрый день! Делаем банковскую гарантию по выигранному аукциону (во вложении).
В извещении к документации указано требование о включении в банковскую гарантию положения о том, что что споры и разногласия между Бенефициаром и Гарантом рассматриваются в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Банк сказал нам, что руководствуется статьей 45 Закона о контрактной системе, и в ней такого требования не предусмотрено.
Мой ответ: Запрета и ограничений на такое требование в статье 45 нет. Также согласно пп.3 п.6 статьи 45 44 - фз несоответствие банковской гарантии требованиям документации о закупке является основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком.
поставщик: В соответствии со статьей 45 Закона:
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
3. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи;
Таким образом, основание для отказа в принятии гарантии является только отсутствие в ней сведений, предусмотренных статьей 45.
Прошу помощи. не знаю как поступить. Т.е. наше требование о судах необоснованно? Или поставщик не хочет возиться? :nez-nayu:
Последний раз редактировалось Люся Эф 24 мар 2016, 22:32, всего редактировалось 1 раз.
Тихая жесть...

Люся Эф
Завсегдатай
 
Сообщений: 96
Зарегистрирован: 03 июн 2014, 20:49
Благодарил (а): 7 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 1

Re: Банковская гарантия по 44 ФЗ

Сообщение 1year » 24 мар 2016, 19:31

Люся Эф писал(а):Граждане, хелп! Юриста по госзакупкам в организации нет. Очень нужна помощь. Поступил запрос от поставщика:
Добрый день! Делаем банковскую гарантию по выигранному аукциону (во вложении).
В извещении к документации указано требование о включении в банковскую гарантию положения о том, что что споры и разногласия между Бенефициаром и Гарантом рассматриваются в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Банк сказал нам, что руководствуется статьей 45 Закона о контрактной системе, и в ней такого требования не предусмотрено.
Мой ответ: Запрета и ограничений на такое требование в статье 45 нет. Также согласно пп.3 п.6 статьи 45 44 - фз несоответствие банковской гарантии требованиям документации о закупке является основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком.
поставщик: В соответствии со статьей 45 Закона:
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
3. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи;
Таким образом, основание для отказа в принятии гарантии является только отсутствие в ней сведений, предусмотренных статьей 45.
Прошу помощи. не знаю как поступить. Т.е. наше требование о судах не обосновано? Или поставщик не хочет возиться? :nez-nayu:


все правильно вам поставщик написал. необоснованно. БГ по 44-ФЗ? значит, 44-ФЗ и регулирует то, что в ней должно быть. ваше требование-просто ваше желание. и не более того.
Аватар пользователя
1year
Профессор
 
Сообщений: 3721
Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48
Благодарил (а): 298 раз.
Поблагодарили: 444 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 228

Re: Банковская гарантия по 44 ФЗ

Сообщение ДиМкА » 24 мар 2016, 22:36

Люся Эф писал(а):Прошу помощи. не знаю как поступить. Т.е. наше требование о судах необоснованно? Или поставщик не хочет возиться? :nez-nayu:

Почитайте будет очень полезно.
ДиМкА писал(а):
MIA12 писал(а):Вопрос: правомерно ли требования Заказчика?


Статья, как раз касается поднятого вопроса

 К вопросу о правомерности установления заказчиком требования о подсудности споров, возникающих по поводу банковской гарантии, по месту нахождения заказчика (Удалихин Александр)
...
Как следует из приведенных решений, практика разрешения споров по рассматриваемому вопросу является
противоречивой.

Думается все же, что заказчик не вправе самостоятельно определять требование к условию о подсудности
разрешения споров, связанных с банковской гарантией, предоставляемой участником определения поставщика. Положениями статей 45, 96 Закона № 44, а также Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту также – «Постановление») установлен исчерпывающий перечень требований, которым должна удовлетворять банковская гарантия, о чем позволяет сделать вывод ч. 8.2 статьи 45 Закона №44, которая наделяет правом устанавливать дополнительные (то есть не предусмотренные Законом № 44) требования к банковской гарантии исключительно Правительство Российской Федерации. Требование же о включении в текст банковской гарантии условия о подсудности разрешения споров есть дополнительное требование к содержанию документа об обеспечении исполнения обязательств.

Таким образом, по мнению автора настоящей статьи, включение заказчиком в документацию об определении поставщика требования о наличии в тексте банковской гарантии условия о подсудности разрешения споров по такой банковской гарантии по усмотрению заказчика (в том числе по месту нахождения заказчика) является нарушением положений части 8.2. статьи 45 Закона № 44 и образует состав административного правонарушения, предусмотренный положениями ч. 4.2. ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, учитывая тот факт, что обжалование положений документации об определении поставщика в административном порядке возможно только до окончания срока подачи заявок, обращаем внимание участников определения поставщика на целесообразность заблаговременного обжалования рассматриваемого в настоящей статье требования документации.

Опубликована в журнале "Аукционный Вестник" (№246 (06.196) пятница, 19 июня 2015 г) (С. 1-2)

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_246.pdf
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7932
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Re: Банковская гарантия по 44 ФЗ

Сообщение Люся Эф » 25 мар 2016, 11:54

Спасибо огромное всем!
Тихая жесть...

Люся Эф
Завсегдатай
 
Сообщений: 96
Зарегистрирован: 03 июн 2014, 20:49
Благодарил (а): 7 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 1

Re: Банковская гарантия по 44 ФЗ

Сообщение odubo » 25 мар 2016, 13:30

вообще практика есть не противоречивая а конкретное решение ФАС!
Устанавливать договорную подсудность по спорам, связанным с банковской гарантией, нельзя
Требование о том, что в банковской гарантии должно быть условие о рассмотрении споров между заказчиком и банком в определенном суде, нарушает положения Закона № 44-ФЗ.
Документ: Решение ФАС России от 23.10.2015 по делу № К-1392/15
http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1575564

жалоба была на много нарушений, но в тексте есть и про БГ
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о контрактной системе банковская гарантия должна содержать: 1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе в случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе; 2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией; 3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки; 4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику; 5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона о контрактной системе; 6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта; 7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
В пункте 10.1.1 Конкурсной документации, в том числе, установлено следующее требование к банковской гарантии: «Гарантия должна предусматривать подсудность споров и разногласий между Бенефициаром и Гарантом Арбитражному суду г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области».
Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком, Уполномоченным органом в Конкурсной документации установлено излишнее требование к банковской гарантии, что нарушает часть 2 статьи 45 Закона о контрактной системе.
Все может быть и быть все может, и лишь того не может быть,
чего и вовсе быть не может, хотя... и это может быть
Аватар пользователя
odubo
Профессор
 
Сообщений: 2378
Зарегистрирован: 07 июн 2013, 17:17
Откуда: Москва
Благодарил (а): 82 раз.
Поблагодарили: 299 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 160

Банковская гарантия после истечения срока действия контракта

Сообщение sotnikss » 29 мар 2016, 16:42

День добрый!
Ситуация такова:
"Друзья" выиграли контракт на поставку оргтехники со сроком исполнения (действия) 31.12.2015. Однако уже второй раз продлевается банковская гарантия (первый был 02.02.2016, второй 11.03.2016). Можете пояснить для чего это происходит?

sotnikss
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 29 мар 2016, 16:21
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Банковская гарантия после истечения срока действия контр

Сообщение Alienora » 29 мар 2016, 16:52

sotnikss писал(а):День добрый!
Ситуация такова:
"Друзья" выиграли контракт на поставку оргтехники со сроком исполнения (действия) 31.12.2015. Однако уже второй раз продлевается банковская гарантия (первый был 02.02.2016, второй 11.03.2016). Можете пояснить для чего это происходит?

Возможно на период действия гарантийного срока. Надо смотреть контракт.
Аватар пользователя
Alienora
Профессор
 
Сообщений: 12968
Изображения: 0
Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
Благодарил (а): 213 раз.
Поблагодарили: 1772 раз.
Роль: Заказчик

Re: Банковская гарантия после истечения срока действия контр

Сообщение sotnikss » 29 мар 2016, 16:55

"Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц, выданной банком, или передачи Заказчику в залог денежных средств в обеспечение исполнения Договора"

Гарантийка на 3 года - БГ на такой срок не реально, да и делали бы сразу а не продлевали бы каждый месяц

sotnikss
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 29 мар 2016, 16:21
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Банковская гарантия после истечения срока действия контр

Сообщение 1year » 29 мар 2016, 17:01

sotnikss писал(а):День добрый!
Ситуация такова:
"Друзья" выиграли контракт на поставку оргтехники со сроком исполнения (действия) 31.12.2015. Однако уже второй раз продлевается банковская гарантия (первый был 02.02.2016, второй 11.03.2016). Можете пояснить для чего это происходит?


возможно, заключают доп.соглашение на увеличение срока (не успевают поставить в срок поставки, указанный в договоре.)из-за этого продлевают.
Аватар пользователя
1year
Профессор
 
Сообщений: 3721
Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48
Благодарил (а): 298 раз.
Поблагодарили: 444 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 228

Re: Банковская гарантия после истечения срока действия контр

Сообщение sotnikss » 29 мар 2016, 17:17

Допы были, по срокам изменений не было, так же ГК был заключен по 44 ФЗ и изменение сроков не возможно. Или я не прав?

sotnikss
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 29 мар 2016, 16:21
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Владислав

Работает на phpВВ © phpВВ Group