Первая часть: отклонение из-за места или страны происхождени

[konstantin2]

Помогите пжлста!
Мы поставщики медизделий. Но продукция не в 102 постановлении.
Нас стали отклонять за не предоставление СТ1 в первой части заявок.
На что можно сослаться о неправомочности требования СТ1 в первой части закупки?
Говорят, есть разъяснение ФАС. Но найти не могу нигде.
Спасибо

[Андрей444444]

Добрый день, наша компания занимается пожарной сигнализацией. Недавно участвовали в двух аукционах по монтажу. У Зака нет формы 2 по материалам, а есть к ней инструкция. Зак, указал конкретные торговые марки, без слов "эквивалент", в акционке есть требование, чтобы товар был российского происхождения. Мы дали согласие на поставку, без перечня материалов, а нас отклонили. В ФАС жалобу приняли, вот собираю материалы для комиссии. А конкретно, не знаю какие документы туда собирать.
На площадке ММВБ, мы ставили "галочку" о происхождении материалов.
Подскажите пожалуйста, может кто нибудь сталкивался с такой ситуацией, и как Вы аргументировали свою жалобу. И какое решение, в таком случае принимает ФАС

[Alfatory]

Может сослаться на Закон?....
Зачем решения ФАС, когда 44-ФЗ указывает, в какой части заявки какие документы должны содержаться?
+ на само Постановление, где перечень продукции (на неправомерное требование Заказчика об СТ-1).

[ДиМкА]

Помогите пжлста!
Мы поставщики медизделий. Но продукция не в 102 постановлении.
Нас стали отклонять за не предоставление СТ1 в первой части заявок.
На что можно сослаться о неправомочности требования СТ1 в первой части закупки?
Говорят, есть разъяснение ФАС. Но найти не могу нигде.
Спасибо

Возможно, найдете для себя что-то полезное.
Письмо ФАС России от 28.05.2015 № АЦ/26282/15 "О рассмотрении обращения о применении Постановления Правительства Российской Федерации № 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Кировское УФАС России о применении Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102

Если страна происхождения медизделия не подтверждена сертификатом, заявку могут отклонить
Возможность возникает, когда представлены как минимум две другие заявки, соответствующие установленным требованиям. Заявку без сертификата о происхождении изделия отклонят, так как будет считаться, что к поставке предлагается товар иностранного производства.
Разъяснения касаются ситуации, когда в документации предусмотрено ограничение допуска иностранных медицинских изделий.
Ранее Минэкомразвития указывало, что в этом случае заявка без сертификата отклоняется.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 17.09.2015 № Д28и-2780

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 12-15.html

[konstantin2]

Закон смотрел.Видел только информацию по предоставлению во второй части.
Но если требуют в первой?
Не нашел. Если можно, ссылку на статью?!
Спасибо:))))

[konstantin2]

Да, в Кировском разъяснении указывается, что 102 постановление и СТ1 учитываются при рассмотрении и первой и второй части. Это понятно.... Но если СТ1 нет, а требуется по списку в первой части, то документы просто не рассматриваются, тек как не соответствуют просто списку затребованных документов.

[Alfatory]

Вообще, иногда берет грусть, от применения Заказчиками ПП 102.
Во-первых присваивают коды, которые подпадают под 102, а нужно присваивать другие(( (из личного опыта)
Во-вторых в принципе его либо не применяют при рассмотрении заявок (из личного опыта), либо применяют, где не нужно, отклоняя не по правилам (из личного опыта).


Касаемо Вашей ситуации, здесь связь:
п.6 ч.5 ст. 66, где указано:
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

Переходим к Статье 14 и видим: "3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации."
В рамках реализации п.3 ст.14 и принято ПП №102. (что кстати прямо в нем и указано - в соответствии с п.3 ст.14 ФЗ-44 и далее).
Пунктом первым идет - УТВЕРДИТЬ ПРИЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ, в отношении которых устанавливается ограничение. Далее по тексту везде фигурирует понятие "перечень".

Отсюда напрашивается вывод, если продукции в перечне нет, то и устанавливать ограничение Заказчик не может. (ну и требовать СТ-1).

У Вас при обжаловании будет 2 момента - 1) неправомерное установление ограничения (отсюда требование СТ-1), 2) Требование в принципе его в 1 части, когда закон устанавливает, что этот документ должен быть во второй.

[konstantin2]

Очень ценная информация, особенно первый обзац. Спасибо!
Но до этого не доходит. Т.к. отклоняют не по сути, а по факту не предоставления бумажек согласно списка по части первой.
Мне нужна информация (ссылка): на что сослаться, по поводу самого списка. Правомерно ли требование СТ1 при рассмотрении первой части как обязательного элемента в списке бумаг?

[ДиМкА]

Очень ценная информация, особенно первый обзац. Спасибо!
Но до этого не доходит. Т.к. отклоняют не по сути, а по факту не предоставления бумажек согласно списка по части первой.
Мне нужна информация (ссылка): на что сослаться, по поводу самого списка. Правомерно ли требование СТ1 при рассмотрении первой части как обязательного элемента в списке бумаг?

Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.
2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
...

[OMZ]

Правомерно ли требование СТ1 при рассмотрении первой части как обязательного элемента в списке бумаг?

нет