Вопросы: общие по обеспечению исполнения контракта - архив 2

[ДиМкА]

жесть! получается снести можно половину закупок из-за этого пункта?!

По крайней мере, есть на что ссылаться в своих жалобах, а там как решит УФАС/суд.

[butay]

где то читал пояснение МЭР, что средства для обеспечения испол контр должны перечисляться именно с счета победителя. Нельзя ли пересилить данные средства с другого счета?

[OMZ]

Нельзя ли пересилить данные средства с другого счета?

сторонней организации?

[butay]

да или же любого другого счета

[OMZ]

Минэкономразвития России отметило ограничения, касающиеся обеспечения исполнения контракта

В Письме от 19.09.2014 N Д28и-1893 ведомство указало, что в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ не предусмотрено предоставление:
- нескольких банковских гарантий в обеспечение одного контракта;
- обеспечения третьим лицом, не являющимся участником закупки;
- смешанного обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии и внесения денежных средств на счет заказчика.
Напомним, что если должное обеспечение исполнения контракта не предоставлено в установленный срок, то участник признается уклонившимся от заключения контракта. Следовательно, он подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 10-30.html
© КонсультантПлюс, 1992-2015

[butay]

ну вот. Только победитель со своего счета

[DelaemZayavki]

Однозначно нельзя. Уже сталкивались с подобным вопросом. Обеспечение должно быть только со счета победителя!

[ДиМкА]

да или же любого другого счета

А здесь, люди даже обеспечение исполнение контракта от третьих лиц предоставляли.

100% ответ на основании решения Московского УФАС от 25.05.15г. - внести обеспечение контракта от третьего лица можно и оно должно быть принято заказчиком. В ближайшие дни вывешу решение Московского УФАС на эту тему.

Интересно почитать )) Сам недавно заключил контракт с предоставлением обеспечения от третьего лица и договором займа между участником и 3 м лицом.

мы от другой компании обеспечение вносили, просто указывали в назначении что за ООО "ОГОГО", предварительно сообщив об этом заказчику) так что ничего страшного)

Без проблем. Весь прошлый год с другого счета отправляли, вопросов не возникало

Для размышления

 Письмо от 19 сентября 2014 г. N Д28и-1893

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 19 сентября 2014 г. N Д28и-1893

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Частью 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Таким образом, согласно указанной норме исполнение контракта может быть обеспечено одним из перечисленных способов - либо предоставлением банковской гарантии, либо внесением денежных средств. При этом предоставление нескольких банковских гарантий Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.
Кроме того, положениями Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд возможность третьего лица предоставлять обеспечение исполнения контракта вместо участника закупки, с которым заключается контракт, не предусмотрена.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, который действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ

Минэкономразвития России отметило ограничения, касающиеся обеспечения исполнения контракта
В Письме от 19.09.2014 N Д28и-1893 ведомство указало, что в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ не предусмотрено предоставление:
- нескольких банковских гарантий в обеспечение одного контракта;
- обеспечения третьим лицом, не являющимся участником закупки;
- смешанного обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии и внесения денежных средств на счет заказчика.

Напомним, что если должное обеспечение исполнения контракта не предоставлено в установленный срок, то участник признается уклонившимся от заключения контракта. Следовательно, он подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 10-30.html

- нескольких банковских гарантий в обеспечение одного контракта;

1 http://www.zakupki.gov.ru/epz/bankguara ... 2614000175 тут 2 БГ, основная бг на 69,11р меньше суммы ОИК, поэтому была сделана 2я БГ!
2 http://www.zakupki.gov.ru/epz/bankguara ... 1214006689 тут вообще 3 БГ! главная на исполнение, 2я на 65% смонтированного оборудования на гарантийный срок 1 год обеспечение 2% от НМЦК, 3я БГ на на оставшиеся 35% на гарантийку 1 год.
я бы вам ещё показал ауки где по 15 заказчиков, и каждому по 1 БГ, но что-то не могу найти!

- обеспечения третьим лицом, не являющимся участником закупки;

банк является 3им лицом, не являющимся участником закупки, но тем не менее ...

Всем привет! Столкнулся с ситуацией, налоговики неожиданно арестовали счет :( , пока суть да дело буду с ними разбираться, нужно срочно перевести обеспечение контракта, как возможно сделать быстро при арестованном счете?

Были случаи когда третье лицо перечисляло деньги по обеспечению. Но раз на раз не приходится

Решение Федеральной антимонопольной службы по Омской области № 03-10.1/509-2014 от 24.09.2014
В своей жалобе Заявитель утверждает:
«1. Заказчик заявляет, что нашей организацией не было предоставлено обеспечение исполнения контракта, но в протоколе отказа указывает, что наша организация предоставила копию платежного поручения, подтверждающую перевод денежных средств от другого предприятия на счет заказчика в обеспечение исполнения текущего договора нашей организацией, что было указано в назначении платежа данного платежного поручения. В соответствии с нормами ст. 96 ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. способ выполнения обеспечения участник выбирает самостоятельно, а также в данном законе конкретно не установлено каким образом должны быть перечислены денежные средства для обеспечения исполнения договоров поставки в результате победы в ЭА на специальный счет заказчика. В данном случае мы сочли совершенно законным обязать нашего должника, по официальному письму, перечислить требуемую сумму в качестве нашего обеспечения исполнения договора, что было явно указано в данном платежном поручении в графе «Назначение платежа». Данный платеж не мог быть принят заказчиком как нецелевой или неуточненный так как имел конкретное назначение.
...
Согласно пункту 1 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.
Учитывая данную норму, Комиссия считает, что денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта могли быть перечислены третьим лицом за Заявителя и в случае, если бы они поступили на счет Заказчика в установленные для подписания контракта сроки, то это являлось бы достаточным для признания отказа заключении контракта с Обществом незаконным.
Однако в указанном платежном поручении были неверно указаны реквизиты Заказчика, а именно был неверно указан ИНН Заказчика (5526000098 вместо 5506020868), в связи с чем денежные средства поступили в разряд невыясненных платежей.
Учитывая последнее обстоятельство, Комиссия признала, что в установленные процессуальные сроки Общество не предоставило надлежащее обеспечение исполнения контракта.
Решение: Признать необоснованной жалобу Общества.

на форуме контрактных отношений в одном из вебинаров задавался такой вопрос. г-н Готовцев ответил, что не может третье лицо перечислять обеспечение договора.
а УФАС УФАСу рознь. решение в одном регионе может абсолютно не совпасть с решением в другом.

Правильно говорите - многое зависит еще от региона.

[karen468]

Нашел процедуру без обеспечения контракта. Ну то есть об это там ни слова.
эл аукцион, сумма большая больше 100 млн.

В законе не нашел.
Подскажите, заказчик обязан или вправе требовать обеспечение контракта??

Заранее спасибо.

[admin]

В п. 2 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ, в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требования об обеспечении исполнения контракта в ситуациях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 199, к которым относятся случаи:
проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, если участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;
когда проект контракта содержит условие о банковском сопровождении контракта;
когда проект контракта содержит условие о перечислении поставщику (подрядчику, исполнителю) авансовых платежей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу субъекта РФ, муниципального образования в учреждениях ЦБ РФ;
когда проект контракта предполагает выплату авансовых платежей в размере не более 15% цены контракта при закупке для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями, а также проведение заказчиком расчета с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с оплатой в размере не более 70% цены каждой поставки товара (этапа выполнения работ, оказания услуг) для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями, и проведение полного расчета только после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и полного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) иных обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением гарантийных обязательств);
когда участник закупки является бюджетным или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25% НМЦК.