Вопросы: отчет по СМП - архив 1

[yav]

А я так поняла, что все верно они сделали.
Ведь если вы заключили по факту по п 4 ч1 ст. 93 на 90000 руб., то 90000 руб. вы и должны вычесть из СГОЗ.

[ДиМкА]

А я так поняла, что все верно они сделали.
Ведь если вы заключили по факту по п 4 ч1 ст. 93 на 90000 руб., то 90000 руб. вы и должны вычесть из СГОЗ.

Все правильно говорите, немного не понял изначально.

Что-то они мудрят....

СГОЗ не меняется, как был, так и остался!
ч. 1.1 ст. 30 При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

[Fanat]

У нас была проверка контролирующего органа. Они включили в СГОЗ для СМП за 2014 года сумму разницы планируемых к заключению договоров по п. 4 и заключенных по факту, т.е. в соответствии в планом-графиком сумма по п. 4 была 100 заключили на 90, 10 они включили в СГОЗ для СМП. Чего то я не вкуриваю, с какого перепуга эта сумма должна туда входить, ведь в соответствии с ст. 30 закупки у единственного поставщика по ст. 93 в принципе не должны включаться в СГОЗ для СМП.

А Вы не могли бы выложить предписание ФАС? Вполне возможно, что неправильно интерпретируете их замечания, либо они неправильно поняли статью 30 по 44-ФЗ, так как сумма закупок с ЕП по п.4 части 1 ст.93 по 44-ФЗ никаким боком не должен входить в СГОЗ для СМП - ни полной суммой, ни какой-то виртуальной разницей. Обжалуйте их замечания.

Предписания не было, у нас процент размещения у СМП нормальный - 20 %, просто меня интересовало почему они включили эту сумму, что бы в дальнейшем правильно расчитывать...

[sviv]

А я так поняла, что все верно они сделали.
Ведь если вы заключили по факту по п 4 ч1 ст. 93 на 90000 руб., то 90000 руб. вы и должны вычесть из СГОЗ.

ПРАВИЛЬНО, что в Вашем случае из СГОЗ для СМП вычитать надо 90 тыс.рублей -ЦК (цену контракта), а не НМЦК.
СУмма СГОЗ считается по ЦК (цене контракта), а не по НМЦК, просто надо актуализировать данные по СГОЗ для СМП.

[Fanat]

Я в конце года буду в плане-графике менять сумму по п.4 в соответствии с заключенными договорами (по факту) и тогда она полностью убирается из СГОЗ для СМП.

[sviv]

Я в конце года буду в плане-графике менять сумму по п.4 в соответствии с заключенными договорами (по факту) и тогда она полностью убирается из СГОЗ для СМП.

Да, Вы же сумму по п.4 между видами КБК будете перебрасывать, экономию(разность между НМЦК и ЦК) на другие закупки направлять, приводить в соответствие с ЦК (ценой контракта), актуализировать план-график по мере закупок и к концу года весь п.4 будет суммой не НМЦК, а ЦК и тогда весь уберется из СГОЗ.
В отчете по СМП, который исполняется по форме ПП РФ от от17 марта 2015 г. №238 к 1 -му апреля года, следующего за отчетным, Ваш СГОЗ и пересчитается на сумму ЦК, вместо НМЦК.

[Fanat]

ПРАВИЛЬНО, что в Вашем случае из СГОЗ для СМП вычитать надо 90 тыс.рублей -ЦК (цену контракта), а не НМЦК.
СУмма СГОЗ считается по ЦК (цене контракта), а не по НМЦК, просто надо актуализировать данные по СГОЗ для СМП.

Мне кажется, что СГОЗ для СМП состоит из НМКЦ а не из сумм заключенных контрактов, а процент исполнения размещенных закупок у СМП считается по сумме заключенных контрактов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи.
Совокупный годовой объем закупок согласно п. 16 ст. - это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
В соответствии определением СГОЗа, получается, что общий СГОЗ и СГОЗ для СМП считается по сумме НМКЦ.
Далее ч. 1.1. ст. 30 - при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Если в СГОЗ для СМП входят закупки по сумме НМКЦ, то вычитать закупки перечисленные в ч. 1.1 ст. 30 необходимо тоже по НМКЦ
Так же Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238 утверждены Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе которые устанавливают порядок подготовки, составления и размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в единой информационной системе в сфере закупок, содержащего информацию, предусмотренную частью 4 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
Таким образом Правительством утвержден отчет об объеме закупок у СМП и порядок его составления.
Из него следует, что для определения объема закупок у СМП необходимо из СГОЗ вычитать закупки по части 1.1 статьи 30 по суммам по НМЦК - п. б) ч. 2 « в позиции 2 указывается общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона, рассчитанный как сумма значений позиции 2 (тыс. рублей);»

[sviv]

Мне кажется, что СГОЗ для СМП состоит из НМКЦ а не из сумм заключенных контрактов, а процент исполнения размещенных закупок у СМП считается по сумме заключенных контрактов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи.
Совокупный годовой объем закупок согласно п. 16 ст. - это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
В соответствии определением СГОЗа, получается, что общий СГОЗ и СГОЗ для СМП считается по сумме НМКЦ.
Далее ч. 1.1. ст. 30 - при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Если в СГОЗ для СМП входят закупки по сумме НМКЦ, то вычитать закупки перечисленные в ч. 1.1 ст. 30 необходимо тоже по НМКЦ
Так же Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238 утверждены Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе которые устанавливают порядок подготовки, составления и размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в единой информационной системе в сфере закупок, содержащего информацию, предусмотренную частью 4 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
Таким образом Правительством утвержден отчет об объеме закупок у СМП и порядок его составления.
Из него следует, что для определения объема закупок у СМП необходимо из СГОЗ вычитать закупки по части 1.1 статьи 30 по суммам по НМЦК - п. б) ч. 2 « в позиции 2 указывается общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона, рассчитанный как сумма значений позиции 2 (тыс. рублей);»

СГОЗ для СМП считается по сумме заключенных контрактов (ЦК), в разъясняющее письмо Минэконом развития РФ от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2868 тому подтверждение:
"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПИСЬМО
от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2868


Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями параграфа 3 Закона N 44-ФЗ при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.
При этом согласно пункту 16 статьи 3 Закона N 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Таким образом, совокупный годовой объем закупок представляет собой общий объем финансового обеспечения (ассигнований) для осуществления заказчиком закупок.
Также сообщаем, что участие в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций регулируется статьей 30 Закона N 44-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
При этом в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Отмечаем, что согласно части 1.2 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, объем закупок, осуществленный у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, считается по сумме заключенных контрактов.
Кроме того, сообщаем, что Минэкономразвития России был подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе".
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.


Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
31.12.2014



"

[Fanat]

Я об этом же и говорю....СГОЗ для СМП формируется из сумм НМКЦ (Таким образом, совокупный годовой объем закупок представляет собой общий объем финансового обеспечения (ассигнований) для осуществления заказчиком закупок.), а из него уже считается процент размещения у СМП по суммам заключенных контрактов (Таким образом, объем закупок, осуществленный у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, считается по сумме заключенных контрактов.)

[sviv]

Я об этом же и говорю....СГОЗ для СМП формируется из сумм НМКЦ (Таким образом, совокупный годовой объем закупок представляет собой общий объем финансового обеспечения (ассигнований) для осуществления заказчиком закупок.), а из него уже считается процент размещения у СМП по суммам заключенных контрактов (Таким образом, объем закупок, осуществленный у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, считается по сумме заключенных контрактов.)

Я здесь у ВАС не совсем про СГОЗ для СМП поняла, СГОЗ для СМП ведь 2 раза рассчитывается (до и после провед-я закупок)-а) по ПГ по НМЦК формируется, б)а затем по ЦК , уже после проведенных закупок актуализируется по ЦК. Давайте ещё раз вернёмся и проанализируем:

Таким образом,1) в ПГ до начала закупок рассчитываем СГОЗ для СМП - здесь по НМЦК ;В данном случае норматив СМП=15%*СГОЗ( по НМЦК).
2) После проведения закупок актуализируем расчет СГОЗ для СМП - здесь по цене контракта (ЦК).В данном случае норматив СМП=15%*СГОЗ( по ЦК).

И в отчет (согласно ПП РФ от 17 марта 2015 г. №238) попадает актуализированный СГОЗ для СМП, то есть по цене контракта.
Ваше мнение с моим совпадает?