Вопросы: заявка и заседание о включении в РНП

[Лиля99]

Добрый вечер!
у нас ситуация - участник не подписал во время контракт.
заключили контракт со вторым участником.
после подписания контракта должны были подать сведения в ФАС в течение 3 рабочих дней.
так получилось, что отправили сведения только на 4 рабочий день.
что нас ждет? штраф? проверка?
спасибо заранее за ответы.

[ДиМкА]

Добрый вечер!
у нас ситуация - участник не подписал во время контракт.
заключили контракт со вторым участником.
после подписания контракта должны были подать сведения в ФАС в течение 3 рабочих дней.
так получилось, что отправили сведения только на 4 рабочий день.
что нас ждет? штраф? проверка?
спасибо заранее за ответы.

ФАС будет проводить заседание комиссии по включению победителя в РНП при уклонении от подписания контракта, при этом, будет ли он мониторить эти сроки, и выдавать предписания о наложении административного штрафа - вопрос (итак, работы много).

ч. 4 ст. 104 В случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

Решение Мурманского УФАС России по делу № 06-09/РНП-51-56 от 11.09.2014:
Комиссией Мурманского УФАС установлено, что Заказчик не направил в контролирующий орган в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с участником предложение о цене контракта, которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующее после предложенных победителем, уклонившегося от заключения контракта, информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.
Таким образом, Заказчик признается нарушившим часть 4 статьи 104 Закона о контрактной системе...
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек 19.06.2013 года, Комиссией Мурманского УФАС принято решение не передавать материалы дела должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика.
http://solutions.fas.gov.ru/to/murmansk ... -rnp-51-56

Обратимся теперь к КоАП РФ:
ч. 2 ст. 7.31 Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством о контрактной системе, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

[SanekSav7]

Добрый день! У нашей компании в ближайшее время назначено заседание в УФАС о включении в РНП. Хотел поинтересоваться была у кого-нибудь такая ситуация и может кто-нибудь даст совет как действовать и скинет ссылки на дела с положительным итогом в пользу Поставщика.

[pravosud]

Смотря по какая причина для внесения в РНП. Сведения не заносят, если, например, по техническим причинам (из-за оператора эл.площадки) не получилось подписать контракт. Желательно на заседание предоставить максимально возможное количество доказательств о Вашем желании заключении контракта - оригинал БГ или подтверждение перевода платежа на обеспечение контракта, переписка с Заказчиком и т.д.
Если комиссия ФАС сочтет Ваши действия исчерпывающими для подписания контракта (кстати, на заседании они интересуются у Заказчика актуально ли подписать договор?) если актуально, и у Вас готово обеспечение контракта - тогда все ок и в РНП Сведения не заносят.
Повторюсь, все зависит от вашей ситуации.

[pravosud]

Забыл добавить, это было в Московском УФАС

[SanekSav7]

Здесь УФАС по Нижегородской обл. После отклонения контракта,они сразу же заключили контракт со вторым участником.

[Юлия Клюева]

Здесь УФАС по Нижегородской обл. После отклонения контракта,они сразу же заключили контракт со вторым участником.

Вы не подписали контракт в регламентированные сроки? (Если да, то по какой причине?) Или подписали, но не перевели обеспечение контракта, или что-то не то случилось с банковской гарантией?

[SanekSav7]

Заказчик отклонил подписанный с нашей стороны контракт и прикрепленную БГ. А ситуация довольна проста в документации и в проекте контракта не было указано срока действия контракта и т.д. Мы при оформлении БГ отталкивались от срока выполнения работ с нашей стороны + 31 день (получилось действие БГдо 05.10.15 г.). Но в пункте оплата со стороны Заказчика звучит до 30.09.2015 г и он считает,что срок БГ должен действовать до 31.10.2015 г. Следовательно он отклонил подписание контракта и считает нас уклонистом. Если у кого то была такая ситуация,то просьба помочь. Или может кто даст совет,что делать,чтобы нашу компанию не занесли в РНП. Хотя мы выполнили все условия согласно 44-ФЗ.

[odubo]

...проекте контракта не было указано срока действия контракта и т.д. Мы при оформлении БГ отталкивались от срока выполнения работ с нашей стороны + 31 день (получилось действие БГдо 05.10.15 г.). Но в пункте оплата со стороны Заказчика звучит до 30.09.2015 г и он считает,что срок БГ должен действовать до 31.10.2015 г. Следовательно он отклонил подписание контракта и считает нас уклонистом. Если у кого то была такая ситуация,то просьба помочь. Или может кто даст совет,что делать,чтобы нашу компанию не занесли в РНП. Хотя мы выполнили все условия согласно 44-ФЗ.

зак правильно считает, если не указан конкретный срок действия контракта, а до полного исполнения обязательств сторонами, вам нужно смотреть пункт про обязательства, с вашей стороны выполнить....,а со стороны зака принять и оплатить в течение 30 дней, таким образом срок БГ должен быть выполнение+оплата+30 дней сверху! зак конечно редиска, мог бы и протокол разногласий к обеспечению написать, по ФАСам ходить не пришлось бы.
не знаю что вам посоветовать, разве промониторить все закупки этого зака и поставщика на 2м месте, как-то увязать их...

[Юлия Клюева]

Заказчик отклонил подписанный с нашей стороны контракт и прикрепленную БГ. А ситуация довольна проста в документации и в проекте контракта не было указано срока действия контракта и т.д. Мы при оформлении БГ отталкивались от срока выполнения работ с нашей стороны + 31 день (получилось действие БГдо 05.10.15 г.). Но в пункте оплата со стороны Заказчика звучит до 30.09.2015 г и он считает,что срок БГ должен действовать до 31.10.2015 г. Следовательно он отклонил подписание контракта и считает нас уклонистом. Если у кого то была такая ситуация,то просьба помочь. Или может кто даст совет,что делать,чтобы нашу компанию не занесли в РНП. Хотя мы выполнили все условия согласно 44-ФЗ.

Ваша задача - убедить ФАС, что у Вас не было умысла уклониться от подписания. В принципе, аргументы для этого у Вас есть: контракт на площадке Вы подписали, БГ сделали. Оправдывайтесь тем, что срок указан в БГ неверно потому, что произошла техническая ошибка, о наличии которой Вы не подозревали до момента, когда получили сообщение о том, что заказчик считает Вас уклонистом. И, если бы Вы узнали об этом раньше, то обязательно бы исправили бы ее.

Большая вероятность, что контракт будет заключен с участником, занявшим 2-е после Вас место, но также и велики (ИМХО) шансы на то, что в РНП Вас не занесут.

А на будущее: всегда старайтесь согласовать с заказчиком текст БГ (просите у банка, чтобы Вам скинули БГ по электронке до ее подписания, отправляйте заку, пусть он ее проверит; если заказчик дает добро на текст БГ, Вы даете команду банку подписывать ее, а потом, уже не переживая, все ли правильно, выкладываете на площадку).

Также, как показывает практика, нужно читать выложенный заказчиком на площадку для подписания контракт вместе со спецификацией, потому что бывает, что его текст не во всем совпадает с первоначальным, содержащимся в документации.