Вопросы: формирование и обоснование НМЦК - архив 1

[секретарь комиссии]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 13 февраля 2012 г. N ИА/4177

О ПРИМЕНЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ В ЧАСТИ
ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА

В связи с возникающими в правоприменительной практике вопросами по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) Федеральная антимонопольная служба сообщает.
В соответствии с частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В соответствии с частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
Указание источников информации о ценах товаров, работ, услуг необходимо для обеспечения возможности проверки соблюдения предусмотренного Законом о размещении заказов порядка установления начальной (максимальной) цены контракта путем обращения к соответствующим источникам информации.
В связи с этим ФАС России считает необходимым при указании источников информации о ценах учитывать следующее.
Если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик (уполномоченный орган) указывает в обосновании начальной (максимальной) цены контракта реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах. При этом заказчик (уполномоченный орган) вправе не указывать в таком обосновании фирменное наименование (наименование), а также иные сведения об организациях, представивших соответствующую информацию.
Полученные от поставщиков ответы должны храниться вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок.
В случае выбора заказчиком (уполномоченным органом) реестра контрактов в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, документация о торгах, извещение о проведении запроса котировок должны содержать информацию о соответствующих номерах реестровых записей в реестре контрактов.
Если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в обосновании начальной (максимальной) цены контракта указывается адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещена информация о ценах на товары, работы, услуги и обратившись к которой возможно проверить соблюдение предусмотренного Законом о размещении заказов порядка установления начальной (максимальной) цены контракта. Поскольку ссылка (информация по ссылке) со временем может стать некорректной, что не позволит заказчику (уполномоченному органу) подтвердить надлежащее исполнение им требований Закона о размещении заказов, рекомендуется хранить графическое изображение снимка экрана ("скриншот" соответствующей страницы) вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок.
Если заказчик, уполномоченный орган осуществляет свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта, соответствующие расчеты должны быть приведены в полном объеме в документации о торгах, в извещении о проведении запроса котировок.
В случае использования в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контрактов иных источников информации о ценах на товары, работы, услуги в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок также должны содержаться реквизиты источников такой информации (например, реквизиты общедоступного исследования рынка, средства массовой информации и т.д.), обеспечивающие возможность проверки соблюдения предусмотренного Законом о размещении заказов порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта в течение всего срока хранения документации о торгах, извещения о проведении запроса котировок.

И.Ю.АРТЕМЬЕВ

[Konstantin Lozhkin]

Организация планирует закупать вычислительную технику.
Можно ли по 94-ФЗ находить необходимые товары с "Интернет-магазинов" и цены брать оттуда, либо нужно делать запрос в организацию этого "Интернет-магазина" и они должны высылать КП с подписью и печатью организации?
Так же нужно ли при (защите)размещении электронного аукциона на вычислительную технику на площадке размещать эти КП (подпись+печать организации)?

[Loewenherz]

Организация планирует закупать вычислительную технику.
Можно ли по 94-ФЗ находить необходимые товары с "Интернет-магазинов" и цены брать оттуда, либо нужно делать запрос в организацию этого "Интернет-магазина" и они должны высылать КП с подписью и печатью организации?
Так же нужно ли при (защите)размещении электронного аукциона на вычислительную технику на площадке размещать эти КП (подпись+печать организации)?

1. Согласно ст. 437 ГК РФ, предложение, содержащие все существенные условия договора, в котором усматривается воля лица заключить договор (в данном случае купли-продажи) является офертой, согласно ст. 436 оферта безотзывна. Мониторинг цен может быть произведен путем маркетингового исследования рынка продукции, анализа ценовых предложений (оферт) поставщиков. Не имеет значения, как получено ценовое предложение - в виде счета или из прайс-листа, они имеют одинаковую юридическую силу.
2. При размещении - смотрите сами, отсутствие списка оборудования в ДОАЭФ - головная боль поставщиков, особенно интересно, когда параметры взяты с неба, утыканы фирменными технологиями, и не указана конкретная модель, в таком случае мы разъяснения пишем.
3. Вы в каком регионе?

[kselt]

Можно ли по 94-ФЗ находить необходимые товары с "Интернет-магазинов" и цены брать оттуда, либо нужно делать запрос в организацию этого "Интернет-магазина" и они должны высылать КП с подписью и печатью организации?

Можно просто информацию с сайтов, главное сделайте скриншоты и храните их на случай проверки.

Так же нужно ли при (защите)размещении электронного аукциона на вычислительную технику на площадке размещать эти КП (подпись+печать организации)?

Если у Вас всё-таки есть эти КП, можно их не прикладывать, но обязательно хранить для проверки КО.

[Андрей 1985]

По этому поводу рекомендую прочесть письмо руководителя ФАС России от 13.02.2012 года №ИА/4177. Если есть, необходимость могу прислать сканированный вариант на Ваш эл.адрес.

[Yaker]

нет в законе ничего подобного относительно котировок! Ссылку можете кинуть что за заказчик?

[samarancho]

День добрый !
Скажите пож-та, какой у кого опыт . при отправке заявки на аукцион/котировку надо ОБОСНОВАть начальную (максимальную) цену договора, необходимо от минимум трех поставщиков запросить цены (ком предл, счета).
слышал, что скриншот с интернета с инфой по ценам и поставщику является тоже как коммерч предлож и на основании его можно подготавливать конкурсную докумен-ю.
прописано ли где-то об этом ....
заранее спасибо !!!

[Loewenherz]

День добрый !
что скриншот с интернета с инфой по ценам и поставщику является тоже как коммерч предлож и на основании его можно подготавливать конкурсную докумен-ю.
прописано ли где-то об этом ....

Гражданский кодекс
Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта

1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

[Грань]

Да, так можно делать. Подробности посмотрите в письме ФАС № ИА/4177 от 13.02.2012 г.

[admin]

Основанием начальной цены контракта является Федеральный закон от 21.04.2011 г. N 79-ФЗ, ст.19.1

Более подробно
Заказчик, уполномоченный орган обязан указать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота):
- в конкурсной документации;
- в документации об аукционе;
- в документации об открытом аукционе в электронной форме;
- в извещении о проведении запроса котировок.
Содержание обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота): информация или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания
Источниками информации могут быть:
- данные государственной статистической отчетности;
- официальный сайт;
- реестр контрактов;
- информация о ценах производителей;
- общедоступные результаты изучения рынка;
- исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору;
- иные источники информации.

Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Федеральный закон от 21.04.2011 г. N 79-ФЗ, ст.19.1