Обсуждение: нестандартные при проведении запроса котировок

[Рудольф Сикорски]

────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения нестандартных ситуаций в запросах котировок по 94-ФЗ.
Быстрый переход не формируется - темы по 94-ФЗ не требуется структурировать в силу их неактуальности.
────────────────

Такой вот казус...
Котировочная заявка была направлена по участником размещения заказа по почте. Сдана в организацию почтовой связи до окончания срока подачи заявок, но к заказчику поступила уже после окончания этого срока и после подписания протокола и размещения его на сайте.
Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки (ч. 5 ст. 46 Закона № 94-ФЗ).
Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (ч. 2 ст. 194 ГК РФ).
94-й Закон не запрещает подачи котировочных заявок по почте. Теоретически, заявка, сданная на почту до истечения срока подачи заявок, считается поданной в срок. Правовых оснований для ее отклонения нет.
С другой стороны, 94-й Закон не предусматривает возможности отмены протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и пересмотра решения котировочной комиссии.
Итог - что делать? У кого-нибудь такая же ситуация была?

[Ренат Рамирович]

94-ФЗ является СПЕЦИАЛЬНЫМ нпа которым следует руководстоваться при размещении заказа, а вот ГК РФ -это ОБЩЕЕ законодательство. При возникновении споров (казусов), следует обратиться к 94 закону. Обращаться с жалобой на этом основании не вижу смысла. Выход есть, но эти знания - мой хлеб))) Без обид.

[Сиропчик]

Не соглашусь с Рудольфом Сикорски.
Если у Вас есть еще срок на подачу жалобы, пожалуйтесь. Контролирующий орган должен отменить протокол, а заказчик рассматреть все заявки заново.
Однако, обращаю Ваше внимание, если Ваша цена выше цены победителя, тогда жаловаться смысла нет.

[Олег]

Было сто раз. А что тут можно сделать? Уже и протокол вывешен. Возвращаем обратно в соответствии с 94-ФЗ.

[Эльвира]

Контролирующий орган запрашивает журнал регистрации заявок, определяет время подачи заявки, а дальше в соответствии с ФЗ-94

[Александр К]

Статья 46 п. 5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. Ключевая фраза здесь "В день поступления возвращаются"
Участнику дается время для подачи заявок именно для того, чтобы он обеспечил поступление заявки до срока окончания приема таких заявок. Правильно возвратили.

[anewa]

Мы всегда отправляем котировочные заявки курьерскими службами (DHL и др.). И примерно в 50% случаев они доходят позже установленного срока. Но при этом отправляем мы их во время. Имеем ли мы право, в случае отправки наших заявок часными почтовыми организациями, требовать рассмотрения наших котировочных заявок, если их доставят позже установленного срока?

[Рудольф Сикорски]

Было сто раз. А что тут можно сделать? Уже и протокол вывешен. Возвращаем обратно в соответствии с 94-ФЗ.

С какой статьей 94-го ФЗ?

[Рудольф Сикорски]

Статья 46 п. 5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. Ключевая фраза здесь "В день поступления возвращаются"
Участнику дается время для подачи заявок именно для того, чтобы он обеспечил поступление заявки до срока окончания приема таких заявок. Правильно возвратили.

Мне кажется, предложение надо читать в целом, не выдирая слова из контекста. ИМХО.
"...в день поступления возвращаются..." - указание срока, когда заказчик обязан вернуть УРЗ заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок.
94-м Законом не установлен специальный порядок определения того, когда котировочная заявка считатется поданной. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 2 94-го Закона применяется общий порядок, установленный ст. 194 ГК РФ. В то же время, есть достаточно сжатый срок для рассмотрения и оценки котировочных заявок, а возможности пересмотреть протокол 94-м ФЗ вообще не предусмотрено. В результате получается правовой казус. Нельзя вернуть (нет правового основания) и нельзя рассмотреть повторно (т.к. вышли сроки, рассмотрение прошло, протокол вывешен на сайте).
УФАС по Волгоградской области устно разъяснил, что надо просто вернуть заявку УРЗ без рассмотрения. ФАС России (опять-таки - устно) разъяснил, что надо произвести повторное рассмотрение. Вот только фасовцы бывало даже от собственных писем отказывались (т.к. письмо не является правоустанавливающим документом, выражая необязательную позицию по тому или иному вопросу), не то, что от устных разъяснений.
В принципе, пусть УРЗ участвует, никто не против. Лишь бы итоги не отменили и комиссию не оштрафовали )))

Ладно, так или иначе, решение уже приняли (рассмотреть заявку, т.к. меньше вероятности, что такое решение нарушит чьи-либо права).

Спасибо всем, кто высказал свое мнение.

[Олег]

Контролирующий орган запрашивает журнал регистрации заявок, определяет время подачи заявки, а дальше в соответствии с ФЗ-94

А как они (опоздавшие более чем на сутки) могут попасть в журнал? Журнал - часть протокола. Протокол публикуется в день заседания (на след.день после дня окончания приема заявок). После этого в него ничего вносится уже не будет. Заявки будут возвращены.

У нас такое случается иногда только с отправленными по почте заявками. Когда привозят руками или курьерской доставкой, то никогда (бы ед.случай по вине курьера). А если при этом участник взял расписку о получении заявки (со временем), то он как бы даже застрахован, что она не "опоздает".