Обсуждение: проблемы, размышления и идеи правок в 44-ФЗ

[zakup]

п.2 ст.34 говорит об случаях изменений условий контракта, но в то же время отсылает к ст.95.
А п.1 ст.95 говорит о случаях изменений существенных условий контракта.
Понятно, что хрень и надо к ГК отправляться, но все же... нафига тогда ТАК писать...?

Кстати, да. По части применения единой терминологии в 44-фз как-то все не очень

[OMZ]

Вот пример одного из пунктов:

Норма закона: В соответствии пунктом 1 части 1 ст. 30 закона №44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок посредством проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Проблема: Из приведенного законодательного положения не ясно, в каких случаях заказчики должны проводить закупки с привлечением только субъектов малого предпринимательства, только социально ориентированных некоммерческих организаций или всех вместе. Неопределенность в данном вопросе предоставляет лицу, ответственному за проведение закупок, возможность отдавать преимущество в зависимости от своих личных и иных пристрастий.

Возможное решение: Представляется целесообразным дополнить ст. 30 закона №44-ФЗ отдельной частью, в которой должен быть указан специальный порядок проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений с учетом исключительного участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Вот таких пунктов я набрал около 15. Хотел бы узнать у людей, что их тревожит и помочь реально исправить (потому что есть такая возможность).

У меня к Вам два вопроса. Первый: Организация, в которой Вы работаете, случайно не очередной образовательный центр, в котором лекции читает "самый крутой спец по закупкам, у него даже бумажка такая есть"?
Второй: Будьте добры, выложите здесь все набранные Вами пункты, потому что первый пункт можете выкинуть в топку. Учитесь читать правильно закон, это раз. Попробуйте разместить извещение о закупке на закупках.гов.ру и Вы увидите что различия между СМП и СОНО нет, да оно и не нужно, это два. Не дай Бог, в закон введут пункт в котором обяжут проводить закупки только среди СОНО, можно сразу будет исключать такие закупки из план-графика.

[rus94]

У меня ни одна норма не вызывает вопросов, ибо закон как дышло, куда повернешь... ну а дальше вы знаете)
Если серьезно, то...
1. ст. 33 ч. 4. что есть гарантии качества и как их присоединить к п.1. ч. 1 ст. 33
2. ст. 66... понятие "конкретные показатели" коррелирует к какому понятию из закона... если не коррелирует в рамках закона, то как толковать данное понятие
3. ст. 66 как толковать понятие "наименование места происхождения товара"
4. ст. 66 как толковать понятие "наименование производителя товара"... то же вопрос при условии что производитель иностранное лицо
5. ст. 94. экспертиза собственными силами заказчиком нужна всегда или как??? что есть экспертиза собственными силами заказчика?
6. ст. 29 преференции для оргИнвалидов в каком размере предоставляются?
7. кто сильнее терминатор или рэмбо?

[tomat1991]

Вот пример одного из пунктов:

Норма закона: В соответствии пунктом 1 части 1 ст. 30 закона №44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок посредством проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Проблема: Из приведенного законодательного положения не ясно, в каких случаях заказчики должны проводить закупки с привлечением только субъектов малого предпринимательства, только социально ориентированных некоммерческих организаций или всех вместе. Неопределенность в данном вопросе предоставляет лицу, ответственному за проведение закупок, возможность отдавать преимущество в зависимости от своих личных и иных пристрастий.

Возможное решение: Представляется целесообразным дополнить ст. 30 закона №44-ФЗ отдельной частью, в которой должен быть указан специальный порядок проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений с учетом исключительного участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Вот таких пунктов я набрал около 15. Хотел бы узнать у людей, что их тревожит и помочь реально исправить (потому что есть такая возможность).

У меня к Вам два вопроса. Первый: Организация, в которой Вы работаете, случайно не очередной образовательный центр, в котором лекции читает "самый крутой спец по закупкам, у него даже бумажка такая есть"?
Второй: Будьте добры, выложите здесь все набранные Вами пункты, потому что первый пункт можете выкинуть в топку. Учитесь читать правильно закон, это раз. Попробуйте разместить извещение о закупке на закупках.гов.ру и Вы увидите что различия между СМП и СОНО нет, да оно и не нужно, это два. Не дай Бог, в закон введут пункт в котором обяжут проводить закупки только среди СОНО, можно сразу будет исключать такие закупки из план-графика.

У меня к Вам два вопроса. Первый: Организация, в которой Вы работаете, случайно не очередной образовательный центр, в котором лекции читает "самый крутой спец по закупкам, у него даже бумажка такая есть"? - Нет, я не работаю в такой организации. Это для человека, который работает в подобной (только это не образовательный центр).

[tomat1991]

Будьте добры, выложите здесь все набранные Вами пункты, потому что первый пункт можете выкинуть в топку.

Вы будете это действительно читать и без подколов? :D

[OMZ]

Будьте добры, выложите здесь все набранные Вами пункты, потому что первый пункт можете выкинуть в топку.

Вы будете это действительно читать и без подколов? :D

На полном серьезе.

[kselt]

ИМХО самая большая проблема

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

[OMZ]

ИМХО самая большая проблема

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

И что Вы этим хотели сказать?

[nahodka]

Ну а если кроме шуток, и у топикастера есть возможность повлиять на внесение изменений в 44-фз, то я бы предложил следующее.
У заказчика есть право на односторонний отказ от исполнения контракта с поставщиком (ст. 95). Следствием такого расторжения является внесением такого участника в РНП, в результате чего этому участнику может быть закрыта на 2 года дорога к торгам.
Эта норма ИМХО, нарушает баланс интересов и может порождать коррупцию. Более разумным является на заносить поставщика в РНП а наказывать рублем и таким образом пополнять бюджет.

Поддерживаю, а еще лучше требовать от Заказчика реальных подтверждений неисполнения контракта, а не поверхностных экспертиз проведенных сотрудниками заказчика. Как это было у нас: бухгалтер, экономист и электрик на экспертизе решили, что крыша сделана не правильно и ее нужно снести, а у нас уже акты на 1 800 000 подписаны и крыша полностью сделана. Теперь еще и в РНП можем попасть.

[kselt]

И что Вы этим хотели сказать?

То что этот пункт позволяет Заказчику практически беспрепятственно выбирать определенных поставщиков. Вроде как не очень сходится с общими идеями Закона.