Вопросы: особенности закупок на строительство - архив 1

[Anatoly79]

если вам нужно обосновать сам ремонт помещения,то достаточно сметы

Нужно рассчитать стоимость составления сметы.

[Собеседник]

Помогите пожалуйста разобраться с ситуацией!
Мы - государственное бюджетное учреждение. Провели на досуге аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту, теперь стоит вопрос о привлечении к работам организации, выполняющей функции строительного контроля. Планировали провести аукцион на эту тему, но тут выяснилось, что наш учредитель лоббирует интересы организации, предлагающей оказать услуги строительного контроля бесплатно.
Вопрос. Возможно ли оказание услуг государственному бюджетному учреждению на безвозмездной основе (по соответствующему договору) и в обход всех процедур, предусмотренных законом 44-фз?

[rus94]

у вас юрист есть в организации? что он думает по существу вашего вопроса?

[Собеседник]

Юрист думает, что это, в принципе, возможно. Но, на всякий случай, советуется.

[rus94]

Юрист думает, что это, в принципе, возможно. Но, на всякий случай, советуется.

с принципами вашего юриста наш юрист в целом согласен.. но если вдаваться в детали, то

Вопрос. Возможно ли оказание услуг государственному бюджетному учреждению на безвозмездной основе (по соответствующему договору)

можно попробовать

и в обход всех процедур, предусмотренных законом 44-фз?

нет
ваша потребность вот

оказание услуг государственному бюджетному учреждению

44фз говорит вот что

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд

44фз по способу регулирования императивный, если не оговорено иное в самих нормах
т.е. если вам нужны ТРУ, то вы их обязаны купить через 44фз
далее смотрим ГК РФ

Статья 53. Строительный контроль
1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

т.е. вы привлекаете по договору, а договор заключаете в рамках 44фз
Основной вопрос, может ли цена контракта ровняться нулю (т.е. контракт быть безвозмездным )
по этому поводу споры велись ещё в рамках 94фз, и там суды решили что договоры безвозмездного оказания услуг заключать можно
вот

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2010 г. N ВАС-9448/10

есть ещё, и более свежая практика, но ща лень искать...
Но все попадавшиеся мне решения крутятся вокруг предмета контракта "оказание услуг"
У вас же, ни разу не оказание услуг...у вас

Статья 748. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда

т.е. глава 37 ГК РФ...
При этом, цена договора подряда является существенным условием

Кроме того, ст. 34 44фз говорит

2. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

еще

Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
1. Начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

т.е. в любом случае цена должна быть определена, и указана в контракте, а потом уже снижена до нуля по соглашению сторон на основании

Статья 95. Изменение, расторжение контракта
1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

и вот пришли к самому интересному... интересен размах вашего ремонта... если там цена в несколько десятков лямов, то контрольные органы могут не понять ваше стремление заключить договор на стройКонтроль с нулевой ценой...
Так же сформировавшаяся арбитражная практика в части безвозмездных договоров оказания услуг, может измениться с учетом того что у вас подряд и нормы 44фз

[Собеседник]

Спасибо за развёрнутый ответ.

[dzhefa]

Необходимо выполнит ремонтные работы на 2 миллиона, на часть денег есть проект на часть есть техзадание. Подскажите пожалуйста в техническом задании необходимо прописывать весь объем или можно на сослаться на проект

[tumbb]

Да если он отражает ту часть которой нет в техзадании и он должен стать приложением к ТЗ. Вам по строительству всё равно надо Таблицу эквивалентности выкладывать.

[Nina1989]

Добрый день! Хотела узнать обязательно ли к аукциону по строительству прикладывать рабочую документацию?

[скорпиос]

Обязательно. Постановление Федерального арбитражного суда Московского Округа по делу № Ф40-53467/12-144-259 от 03 апреля 2013 года.
Прошу обратить внимание это касается не только №94-ФЗ. Это обоснование по градостроительному законодательству. То есть и касается №44-ФЗ.