Не совсем понятная история с уклонистами. Два участника подали заявку. Их допустили. Затем был аукцион. Один делал предложение о цене, второй сидел в кустах, и участником аукциона не является. Возникает вопрос: от чего уклонился предполагаемый победитель - от подачи ценового предложения или от заключения договора? Если предложение о цене никто не делал, то победителем будет признан тот, кто первый в реальном времени подал заявку. А если же победитель уклонился от заключения контракта, то тогда другая ситуация. Вот выдержка из закона.
ч.15. Статья 70. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи,
вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи,
или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.
Кроме того, если Вас было двое, Заказчик обязан передать сведения в контролирующие органы вместе с протоколом. Я думаю, там обязательно проверят всю документацию, в том числе и заявки участников. И выявится несоотвествие 2 части Вашей заявки.
Вообщем, хочется точнее описание ситуации. Соглашаться на такие авантюры можно только в случае полной уверенности в конкуренте