Наши телефоны
+7 (495) 724-35-52
+7 (800) 250-35-52

Показать контакты

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение которых ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики ... запрещено"

Нормативные правовые документы, регулирующие государственные и муниципальные закупки (44-ФЗ). Тексты документов, комментарии, обсуждение.

Модераторы: Кирилл Кузнецов, Всегда на страже, madgrey, Ilia

Как Вы отражаете запреты, по Постановлению № 1457, в извещении и документации о закупке?

Как запреты в соответствии со ст. 14 Закона 44-ФЗ
81
51%
Как единое требование к участникам закупки в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 Закона 44-ФЗ
29
18%
Как дополнительную информацию
31
19%
Никак не отражаю
18
11%
 
Всего голосов : 159

 
Аватар пользователя
Димитрий
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 1930
Зарегистрирован: 19 апр 2007, 23:00
Откуда: Приморский край
Благодарил (а): 121 раз.
Поблагодарили: 132 раз.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение которых ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики ... запрещено"

Сообщение Димитрий » 11 янв 2016, 03:58

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 г. N 1457

О ПЕРЕЧНЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЕНИЕ (ОКАЗАНИЕ)
КОТОРЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ЮРИСДИКЦИЕЙ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, КОНТРОЛИРУЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ ТУРЕЦКОЙ
РЕСПУБЛИКИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
ПОД ЮРИСДИКЦИЕЙ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПРЕЩЕНО

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 г.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству спорта Российской Федерации и Федеральной службе по финансовому мониторингу обеспечить осуществление мониторинга выполнения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" (далее - Указ) в установленной сфере деятельности.
3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации принять участие в выполнении пункта 2 настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены специальных экономических и иных мер, установленных Указом.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2015 г. N 1457

ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЕНИЕ (ОКАЗАНИЕ)
КОТОРЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ЮРИСДИКЦИЕЙ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, КОНТРОЛИРУЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ ТУРЕЦКОЙ
РЕСПУБЛИКИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
ПОД ЮРИСДИКЦИЕЙ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПРЕЩЕНО
С 1 ЯНВАРЯ 2016 Г. <*>

1. Строительство зданий, строительство инженерных сооружений и работы строительные специализированные, коды ОКВЭД 41-43 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)
2. Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа, код ОКВЭД 71 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)
3. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, код ОКВЭД 79 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)
4. Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, код ОКВЭД 55.1 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)
5. Выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
6. Обработка древесины

--------------------------------
<*> За исключением работ (услуг), выполнение (оказание) которых предусмотрено контрактами, заключенными до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено", на срок действия таких контрактов.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О МЕРАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ ПРЕСТУПНЫХ И ИНЫХ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ И О ПРИМЕНЕНИИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР В ОТНОШЕНИИ
ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов

(в ред. Указа Президента РФ от 28.12.2015 N 669)

В целях защиты национальной безопасности и национальных интересов Российской Федерации, защиты граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 г. N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" постановляю:1. Органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что на территории Российской Федерации временно вводятся:а) запрет или ограничение внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения которых является Турецкая Республика, по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации (кроме товаров, ввозимых для личного пользования в объеме, разрешенном правом Евразийского экономического союза);б) запрет или ограничение для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также для организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, на выполнение (оказание) ими отдельных видов работ (услуг) на территории Российской Федерации по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации. Признаки нахождения организаций под контролем граждан Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, определяются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
(пп. "б" в ред. Указа Президента РФ от 28.12.2015 N 669)
в) запрет для работодателей, заказчиков работ (услуг), не включенных в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации, на привлечение с 1 января 2016 г. для осуществления трудовой деятельности, выполнения работ (оказания услуг) работников из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, заказчиками работ (услуг) по состоянию на 31 декабря 2015 г.2. Приостановить с 1 января 2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики от 12 мая 2010 г. действие указанного Соглашения в части, касающейся поездок, осуществляемых гражданами Турецкой Республики, являющимися обладателями общегражданских заграничных паспортов, за исключением граждан Турецкой Республики, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Российской Федерации, а также граждан Турецкой Республики, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Турецкой Республики, находящиеся на территории Российской Федерации, имеющих действительные служебные и специальные паспорта, и членов их семей.3. Министерству иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке направить Турецкой Республике уведомление о частичном приостановлении действия Соглашения, названного в пункте 2 настоящего Указа.4. Установить, что туроператорам и турагентам надлежит воздерживаться от реализации гражданам Российской Федерации туристского продукта, предусматривающего посещение территории Турецкой Республики.5. Правительству Российской Федерации:а) определить перечни товаров, работ (услуг), предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Указа;б) определить перечень работодателей, заказчиков работ (услуг), предусмотренный подпунктом "в" пункта 1 настоящего Указа;в) определить перечень контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, на поставку товаров и контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, и с организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, на поставку работ (услуг), имея в виду, что специальные экономические меры, предусмотренные настоящим Указом, в отношении таких товаров, работ (услуг) не применяются;
(пп. "в" в ред. Указа Президента РФ от 28.12.2015 N 669)
г) принять меры, предусматривающие:введение запрета на чартерные воздушные перевозки между Российской Федерацией и Турецкой Республикой;усиление контроля за деятельностью турецких автоперевозчиков на территории Российской Федерации в целях обеспечения безопасности;усиление портового контроля и контроля по обеспечению транспортной безопасности акваторий российских морских портов в Азово-Черноморском бассейне, в том числе предотвращению незаконного нахождения и передвижения морских и иных судов в акваториях российских морских портов;д) при необходимости вносить предложения об изменении срока действия или характера специальных экономических и иных мер, предусмотренных настоящим Указом.6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены установленных им специальных экономических и иных мер.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
28 ноября 2015 года
N 583
Последний раз редактировалось Алексеевич 19 фев 2016, 17:59, всего редактировалось 1 раз.
Причина: дополнение заголовка
маразм крепчал....

 
Forget-me-not
 
Профиль
Сообщений: 10083
Зарегистрирован: 12 мар 2014, 14:51
Благодарил (а): 119 раз.
Поблагодарили: 630 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Forget-me-not » 11 янв 2016, 04:39

Димитрий писал(а):И главный вопрос который тоже никто не ставит в этой теме: какой документ подтверждающий будем требовать господа и дамы? (ведь и ст 14 и п 1 ч 1 ст 31 этого требуют).

Ну для начала — выписку из ЕГРЮЛ (или её иностранный аналог), учредительные документы и документы, подтверждающие полномочия руководителя, — то есть, ничего нового и специального.

P. S. Про статью 14, всё же, предлагаю забыть.
Вопрос, занимающий меня всё это время: а не стоит ли забыть и про п. 1 ч. 1 ст. 31? Или это чересчур хорошо, чтобы оказаться правдой?
Я имею в виду то, что это ведь специальные экономические меры — может быть, в силу их "специальности" их и не надо так везде прописывать? В конце концов, они могут прекратиться так же внезапно, как были установлены — выйдет указ президента — и всё, забыто. А в извещении и документации уже нечто прописано, и ему, следовательно, надо соответствовать — а оснований законных на это уже нет никаких... Что думаете?

 
Аватар пользователя
Димитрий
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 1930
Зарегистрирован: 19 апр 2007, 23:00
Откуда: Приморский край
Благодарил (а): 121 раз.
Поблагодарили: 132 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Димитрий » 11 янв 2016, 05:09

С одной стороны п 1 ч 1 ст 31 т.к. требования к организациям общий в соответствии с "законодательством РФ"
а с другой это "запрет" по "Национальному" признаку.
Поэтому не всё однозначно.
а вот по
Forget-me-not писал(а):Ну для начала — выписку из ЕГРЮЛ (или её иностранный аналог), учредительные документы и документы, подтверждающие полномочия руководителя, — то есть, ничего нового и специального.

не однозначно. т.к. по требованиям закона Зак должен запросить по п 1 ч 1 ст 31 "исчерпывающий перечень".
Мне кажется пока не будет "писулек бабы Любы", будет чехарда как по "правомочности"
маразм крепчал....

 
Forget-me-not
 
Профиль
Сообщений: 10083
Зарегистрирован: 12 мар 2014, 14:51
Благодарил (а): 119 раз.
Поблагодарили: 630 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Forget-me-not » 11 янв 2016, 05:44

Димитрий писал(а):С одной стороны п 1 ч 1 ст 31 т.к. требования к организациям общий в соответствии с "законодательством РФ"
а с другой это "запрет" по "Национальному" признаку.
Поэтому не всё однозначно.

А с третьей — это специальные экономические меры, которые сами по себе.
Димитрий писал(а):а вот по
Forget-me-not писал(а):Ну для начала — выписку из ЕГРЮЛ (или её иностранный аналог), учредительные документы и документы, подтверждающие полномочия руководителя, — то есть, ничего нового и специального.

не однозначно. т.к. по требованиям закона Зак должен запросить по п 1 ч 1 ст 31 "исчерпывающий перечень".

Так я и говорю: я эту идею с пунктом 1 ч. 1 ст. 31 выдвинула, а теперь задвинуть её обратно хочу. Разонравилась полностью.
Иначе получается, что вся страна "косячить" будет, ну Вы же понимаете.
Вот эта идея с "исчерпывающим перечнем" не нравится категорически. Должно быть другое решение.
А тот перечень, который я написала, — на мой взгляд, вполне годен для решения поставленной задачи (выявления "турок").

 
Аватар пользователя
Димитрий
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 1930
Зарегистрирован: 19 апр 2007, 23:00
Откуда: Приморский край
Благодарил (а): 121 раз.
Поблагодарили: 132 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Димитрий » 11 янв 2016, 07:00

Я не спорю про то что перечень "годен".

Кстати если даже ставить это в "Запрет по нац режиму", это не лишает небходимости определеиться с документами, требуемыми во "второй части заявки" или при ЗК в составе самой заявки.
маразм крепчал....

 
Аватар пользователя
Тотсамыйчиновник
Уполномоченный орган
 
Профиль
Сообщений: 2452
Зарегистрирован: 06 окт 2011, 06:45
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 201 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Тотсамыйчиновник » 11 янв 2016, 13:39

Димитрий писал(а):С одной стороны п 1 ч 1 ст 31 т.к. требования к организациям общий в соответствии с "законодательством РФ"

точно нет, т.к. Правительство не уполномочено устанавливать такие требования за исключением ч.2 и 2.1 ст.31.
по той же причине не
Forget-me-not писал(а):А с третьей — это специальные экономические меры, которые сами по себе.

нет в законе - до свидания.
ИМХО, все-таки под ст.14, но млин, доки...
Forget-me-not писал(а):А тот перечень, который я написала, — на мой взгляд, вполне годен для решения поставленной задачи (выявления "турок").

не совсем понимаю как эти доки нам помогут с учетом ст.5 57-ФЗ
в общем, с коллегами пока два варианта спорим:
1. Запрет по ст.14 и доки (оч. смело) - какая-нибудь декларация.
2. Лучше не делать никак, чем делать не правильно - то есть ничего не устанавливаем в документации/извещении

 
Аватар пользователя
Гера
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 18576
Зарегистрирован: 23 мар 2014, 17:27
Благодарил (а): 179 раз.
Поблагодарили: 1202 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Гера » 11 янв 2016, 14:42

Запрет установлен, механизма его реализации в Законе- нет (или пока нет).
Поэтому

Тотсамыйчиновник писал(а):2. Лучше не делать никак, чем делать не правильно - то есть ничего не устанавливаем в документации/извещении

Это лучше, чем излишние действия и требования.
"Никогда не думай, что ты иная, чем могла бы быть иначе, чем будучи иной в тех случаях, когда иначе нельзя не быть."
Алиса в стране чудес.

 
Аватар пользователя
Фантом
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 5505
Зарегистрирован: 11 июл 2009, 23:00
Откуда: Карелия
Благодарил (а): 38 раз.
Поблагодарили: 386 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Фантом » 11 янв 2016, 14:57

Тотсамыйчиновник писал(а):все-таки под ст.14

это точно не ст. 14.
Тотсамыйчиновник писал(а):точно нет, т.к. Правительство не уполномочено устанавливать такие требования за исключением ч.2 и 2.1 ст.31.
запрет установлен не Правительством, а указом Президента. турка за что отклонять тогда, если не по ст. 31?

 
Аватар пользователя
Гера
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 18576
Зарегистрирован: 23 мар 2014, 17:27
Благодарил (а): 179 раз.
Поблагодарили: 1202 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Гера » 11 янв 2016, 19:12

Фантом, а как его отклонять по ст.31. На сегодня, на сейчас по ст. 31 его тоже не отклонить.
"Никогда не думай, что ты иная, чем могла бы быть иначе, чем будучи иной в тех случаях, когда иначе нельзя не быть."
Алиса в стране чудес.

 
Аватар пользователя
Фантом
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 5505
Зарегистрирован: 11 июл 2009, 23:00
Откуда: Карелия
Благодарил (а): 38 раз.
Поблагодарили: 386 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Фантом » 11 янв 2016, 19:40

Гера писал(а):а как его отклонять по ст.31.

за не
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

 
Аватар пользователя
Гера
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 18576
Зарегистрирован: 23 мар 2014, 17:27
Благодарил (а): 179 раз.
Поблагодарили: 1202 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Гера » 11 янв 2016, 19:50

Фантом, а где эти требования установлены?? Это очень сомнительно.
"Никогда не думай, что ты иная, чем могла бы быть иначе, чем будучи иной в тех случаях, когда иначе нельзя не быть."
Алиса в стране чудес.

 
Аватар пользователя
Фантом
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 5505
Зарегистрирован: 11 июл 2009, 23:00
Откуда: Карелия
Благодарил (а): 38 раз.
Поблагодарили: 386 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Фантом » 11 янв 2016, 20:20

Гера писал(а):а где эти требования установлены??

ну при определенном угле прочтения в указе Президента о запрете участия турок в закупках

 
Аватар пользователя
Гера
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 18576
Зарегистрирован: 23 мар 2014, 17:27
Благодарил (а): 179 раз.
Поблагодарили: 1202 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Гера » 11 янв 2016, 20:28

Фантом, ну Вы тоже скажете, про определенный угол зрения. Давайте тогда все под разными углами читать. Читать законы и указы нужно буквально-спать крепче будешь. Вот когда напишут, как реализовать запрет, тогда этот указ будет работать. А на данный момент, мне кажется, Запретить можно участвовать вот только в явном случае, 100% попадание. Хотя тоже, сомнение.
"Никогда не думай, что ты иная, чем могла бы быть иначе, чем будучи иной в тех случаях, когда иначе нельзя не быть."
Алиса в стране чудес.

 
Аватар пользователя
Фантом
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 5505
Зарегистрирован: 11 июл 2009, 23:00
Откуда: Карелия
Благодарил (а): 38 раз.
Поблагодарили: 386 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Фантом » 11 янв 2016, 20:37

Гера писал(а):Давайте тогда все под разными углами читать. Читать законы и указы нужно буквально-спать крепче будешь. Вот когда напишут, как реализовать запрет, тогда этот указ будет работать.
запрет уже установлен. и по-моему очевидно с кого будут спрашивать за его реализацию.

 
Аватар пользователя
Гера
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 18576
Зарегистрирован: 23 мар 2014, 17:27
Благодарил (а): 179 раз.
Поблагодарили: 1202 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Гера » 11 янв 2016, 21:03

Фантом, а как спрашивать за реализацию, если не прописано как реализовать....
"Никогда не думай, что ты иная, чем могла бы быть иначе, чем будучи иной в тех случаях, когда иначе нельзя не быть."
Алиса в стране чудес.

 
Forget-me-not
 
Профиль
Сообщений: 10083
Зарегистрирован: 12 мар 2014, 14:51
Благодарил (а): 119 раз.
Поблагодарили: 630 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Forget-me-not » 11 янв 2016, 21:18

Вот – коротЕнько, минут на сорок, к чему я пришла за день размышлений о «турецком запрете».

Всё-таки:
1. Это НЕ статья 14 закона 44-ФЗ.
2. И это НЕ статья 31 закона 44-ФЗ.
3. Это – специальные экономические меры в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» (далее, для краткости, я буду называть их просто «меры»).
Они - особая история, и с законом 44-ФЗ, в принципе, не связаны.

Теперь – подробнее о доводах в пользу этого подхода.

Вообще, закон 281-ФЗ небольшой, всего из 7 статей (нам это только на руку).

Итак:

Статья 1. Правовая основа применения специальных экономических мер (здесь – ответ на вопрос «А как действовать, если этого нет в 44-ФЗ/извещении/документации»?)
1. Правовую основу применения специальных экономических мер составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
2. Специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В нашем случае – меры установлены Указом Президента РФ от 28.11.2015 N 583 и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457.

Статья 2. Цели и принципы применения специальных экономических мер
1. Целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Статья 3. Специальные экономические меры
1. Специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан.

Замечу, что запреты в соответствии со статьёй 14 закона 44-ФЗ – это как раз, в данном случае, «другие меры», также направленные на защиту интересов и обеспечение безопасности государства.
Так вот, специальные экономические меры применяются НЕЗАВИСИМО от мер в соответствии со статьёй 14.

Суть мер:
«турецким» юр. лицам запрещено на территории РФ выполнять работы/оказывать услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд. И ТОЛЬКО.

То есть, ЭТО НЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК. Запрет не распространяется на УЧАСТИЕ в закупках.
А значит, установление каких-либо дополнительных требований к участникам закупки, равно как и отклонение «турецких» заявок на участие в определении подрядчика/исполнителя на основании несоответствия этим требованиям - будет НЕПРАВОМОЧНО.

Участие в закупках для «турецких» юр. лиц НЕ ЗАПРЕЩЕНО И НЕ ОГРАНИЧЕНО – запрещено лишь выполнение работ/оказание услуг по гос. или мун. контрактам.

Таким образом, в случае если участником закупки, с которым должен быть заключён контракт, окажется «турецкое» юр. лицо, и на момент заключения контракта будут действовать специальные экономические меры, заказчик должен будет отказаться от заключения контракта с таким участником – в связи с действием в России специальных экономических мер, на основании требований Указа 583 и ПП 1457, принятых в соответствии с законом 281-ФЗ.

Ещё раз подчёркиваю, что меры – явление, согласно 281-ФЗ, временное – и дата их отмены точно не определена – они отменяются решением Президента, а следовательно, на момент планирования закупки и определения подрядчика/исполнителя заказчики не могут знать наверняка, будут ли действовать эти меры и на момент заключения контракта.

ТАК ЧТО ИЗ ВСЕГО ЭТОГО СЛЕДУЕТ?


1. Участие в закупках «турецких» юр. лиц Постановлением 1457 не ограничено.

2. Никаких новых дополнительных требований к подрядчикам/исполнителям Постановлением 1457 не установлено.

3. Выполнять требования Постановления 1457 заказчики должны ТОЛЬКО на этапе заключения контракта – раньше для этого у них законных оснований НЕТ.

4. И, таким образом, специальные экономические меры не затрагивают процедуру осуществления закупки на её первой стадии – до заключения контракта.

5. Закон о контрактной системе НЕ СОДЕРЖИТ ТРЕБОВАНИЙ указывать в плане-графике, извещении и/или документации о закупке о действии специальных экономических мер. Они применяются НЕЗАВИСИМО от мер закона 44-ФЗ, устанавливаются внезапно и могут так же внезапно быть отменены.

6. Однако, тем не менее, я бы рекомендовала заказчикам прописывать в извещениях (в разделе «Дополнительная информация») и в документациях о закупке работ/услуг о действии таких специальных экономических мер.

7. В то же время, повторюсь, считаю, что неуказание этого в извещении/документации нарушением закона о контрактной системе НЕ ЯВЛЯЕТСЯ.

У меня всё.

 
Аватар пользователя
Просто Петр
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 88061
Зарегистрирован: 22 июн 2014, 00:26
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 556 раз.
Поблагодарили: 4291 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Просто Петр » 11 янв 2016, 21:32

Forget-me-not писал(а):У меня всё.

Маловато будет.
Forget-me-not писал(а):заказчик должен будет отказаться от заключения контракта с таким участником – в связи с действием в России специальных экономических мер, на основании требований Указа 583 и ПП 1457, принятых в соответствии с законом 281-ФЗ.

Как это увязать с 44-м, отказ должен быть мотивирован его рамками. На что ссылаемся в этом случае, если не 14, и не 31- несоответствие спецэкономмерам? Так нет такого основания в 44-м :unknown:
Жалеть о потеряном-терять вдвойне

 
Аватар пользователя
Фантом
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 5505
Зарегистрирован: 11 июл 2009, 23:00
Откуда: Карелия
Благодарил (а): 38 раз.
Поблагодарили: 386 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Фантом » 11 янв 2016, 21:39

Гера писал(а):а как спрашивать за реализацию, если не прописано как реализовать....

Гера, Вы сомневаетесь, что КО не найдет как спросить? да и в чем сложности с их реализацией?
кстати Минэк свой первый конкурс в этом году уже разместил. хотя предмет конкурса - оказание услуг, ни о каких запретах или требованиях в отношении турок ничего нет
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ ... 8616000001

 
Forget-me-not
 
Профиль
Сообщений: 10083
Зарегистрирован: 12 мар 2014, 14:51
Благодарил (а): 119 раз.
Поблагодарили: 630 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Forget-me-not » 12 янв 2016, 00:32

Просто Петр писал(а):
Forget-me-not писал(а):У меня всё.

Маловато будет.
А по-моему, Вам многовато оказалось, раз к концу чтения уже забыли, о чём в его начале читали.
Просто Петр писал(а):
Forget-me-not писал(а):заказчик должен будет отказаться от заключения контракта с таким участником – в связи с действием в России специальных экономических мер, на основании требований Указа 583 и ПП 1457, принятых в соответствии с законом 281-ФЗ.

Как это увязать с 44-м, отказ должен быть мотивирован его рамками. На что ссылаемся в этом случае, если не 14, и не 31- несоответствие спецэкономмерам? Так нет такого основания в 44-м :unknown:

Ещё раз:
Статья 1. Правовая основа применения специальных экономических мер (здесь – ответ на вопрос «А как действовать, если этого нет в 44-ФЗ/извещении/документации»?)
1. Правовую основу применения специальных экономических мер составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

А так заметнее?
Перевожу на простой русский:
Для применения специальных экономических мер "разрешения" от 44-ФЗ не требуется — они применяются на основании закона 281-ФЗ, указа 583 и постановления 1457 — и этого
достаточно.

 
Forget-me-not
 
Профиль
Сообщений: 10083
Зарегистрирован: 12 мар 2014, 14:51
Благодарил (а): 119 раз.
Поблагодарили: 630 раз.

Re: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), ... организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено

Сообщение Forget-me-not » 12 янв 2016, 00:53

Фантом писал(а):кстати Минэк свой первый конкурс в этом году уже разместил. хотя предмет конкурса - оказание услуг, ни о каких запретах или требованиях в отношении турок ничего нет
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ ... 8616000001

"Всё правильно сделал" (c).
Будем надеяться, что это, действительно, "правильный ответ".

След.

Вернуться в 44-ФЗ: Нормативное правовое регулирование

Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 8

,,